在生态系统服务功能以及土地利用结构优化理论研究的基础上,结合国内外目前的研究进展,以咸阳市为例,估算了市域尺度的生态系统服务价值;通过相关性分析、通径分析等,对影响生态系统服务总价值的主要因素进行了研究,进而运用灰色预测、移动平均预测、指数平滑预测等方法,预测了未来生态系统服务价值的变化;最后,以生态系统服务价值最大为优化目标,并以当地土地资源的现状利用特点、社会经济发展目标以及土地利用总体规划的要求等为约束条件,综合考虑相关数据的可操作性,建立灰色线性规划模型,并应用此模型对市域尺度上土地利用结构优化配置方案及策略进行了决策分析。主要结论如下:(1)咸阳市生态系统服务价值正在逐年递增,从1996年的71.19亿元增加到2005年的77.19亿元,9年间增加了6.00亿元,年平均增加率为0.94%,生态系统服务价值增加的主要原因是生态系统服务价值系数较高的林地以及园地面积的大幅度增加。(2)2010年咸阳市的生态系统服务预测总价值为82.37亿元,高于2005年的总价值,这说明咸阳市生态系统服务价值将继续增加,15年时间将可能增加11.18亿元,年平均增加率为1.12%,咸阳市生态系统服务功能逐渐增强,生态环境进一步改善。(3)通过灰色线性规划的决策分析,得出了咸阳市土地利用结构优化的三种方案,并且每种规划方案的生态系统服务总价值都高于82.50亿元,大于2005年咸阳市生态服务价值77.19亿元及2010年预测值82.37亿元,说明无论哪种优化方案,所取得的生态效益都好于目前现状及其发展趋势。(4)论文给出了大力挖潜宜农土地、切实保护耕地、增加林地和水域的面积、严格控制建设用地的土地利用战略,给出了保障生态系统的良性循环、促进区域可持续发展的土地利用结构调整的基本方针和对策。