农机服务规模经营对农业全要素生产率的影响研究

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近年来,农业领域呈现出一种区别于土地集中型规模经营的新形式,即服务型规模经营。2017年,农业部等部委联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,指出“服务型规模经营也是实现农业规模经营的一条重要途径”。农机服务规模经营是服务型规模经营的一个重要方面,是指农机服务商接包由农户外包出来的农机作业环节,开展专业化和规模化服务的经营方式。农机服务规模经营可以发挥规模经济和知识外溢效应影响农业全要素生产率。本文结合分工理论、交易成本理论等分析了农机服务规模经营影响农业全要素生产率的内在机理;运用统计分析方法分析了我国农机服务规模经营的发展现状及趋势、问题及其成因;采用数据包络分析模型测算出2010-2018年我国农业全要素生产率;基于2010-2018年我国省域面板数据,构建门槛模型,从全国和区域两个层面实证研究了农机服务规模经营对农业全要素生产率的影响方向和程度。研究结果表明:①农机服务规模经营通过规模经济效应、提升人力资本、实现技术进步对农业全要素生产率产生积极影响,但存在土地规模、资本投入两个约束,可能会产生消极影响。②目前,我国农机服务经营规模不断扩大,但存在服务供需不平衡、服务水平低、基础保障建设不完善等问题,主要因为农机服务规模经营与农业生产要素不匹配、农机服务组织缺乏科学管理、存在制约农机服务规模经营体制机制问题。③2010-2018年,我国农业生产是具有效率的,但农业全要素生产率呈现下降趋势,并且中部地区较高,西部地区次之,东部地区较低。④存在土地规模、农业资本投入水平两个门槛值,使得农机服务规模经营对农业全要素生产率的影响呈现出先负向后正向的“U”型特征;东部地区受农业资本投入水平和土地规模的约束较弱,农机服务规模经营的积极作用较大,而中、西部受约束较强。本文提出要提高农机服务经营的规模化程度、推进土地流转制度以扩大土地规模、培育新型农业经营主体以加大农业资本投入、构建技术创新体系以推动农业机械化升级。本文的亮点有:一是从土地规模经营、农业资本投入两个要素约束视角研究了农机服务规模经营对农业全要素生产率的影响,二是构建了每个农机服务商的机耕面积作为农机服务规模经营的衡量指标,设计了计算公式。
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