近十几年以来,随着反吸烟运动的不断高涨以及相关专家学者对“吸烟与健康”问题研究的深入,控烟问题已经成为了世界各国人民关注的社会焦点问题。自2006年《烟草控制框架公约》正式生效至今,我国陆续出台相关政策和法规,开展控烟活动。媒体作为信息的传播者已经介入到控烟议题当中,宣传控烟政策,报道控烟活动,为控烟报道的健康传播起着重要的作用,对社会的舆论引导和公众的健康均有着重要的意义。媒体在报道控烟议题的过程中如何坚持以健康为报道的价值取向,传播健康的信息,从而改变人们的认知、态度,使受众在控烟活动中身体力行,最终促成人们改变不健康的行为,以此来推动国家控烟政策的实施是本研究的重要目的和意义。本文从健康传播的视角将“控烟”作为一个社会问题,对《人民日报》在所研究的十一个年度内(2003——2013年)有关控烟报道进行内容分析,借鉴已有的控烟报道研究类目建构标准,从控烟报道的数量(包括年报道数量和月报道数量两部分)、主题、体裁、消息来源、报道基调、报道版面(包括报道所在版面和位置)以及特殊人群及二手烟伤害人群的报道分布这几个方面进行研究,呈现《人民日报》是如何呈现和构建控烟议题的,从而探讨健康传播视角下《人民日报》控烟议题建构的偏差。由于一个完整的议程设置过程包括媒介议程、政治议程、公众议程。所以,本文针对《人民日报》控烟报道议题建构的偏差,从宏观层面提出控烟报道推动政府控烟政策及公众控烟政策两方面的议程建构,并从微观层面提出《人民日报》控烟议题建构策略,有以下几点:(一)把握长期报道和集中报道的关系与力度(二)在健康取向下实现议题的多角度发掘(三)叙事方式的多样化,寓知识于新闻报道(四)平衡消息来源,消解媒体与公众间的隔阂(五)肯定他国控烟成果,引导公众积极控烟(六)重视控烟报道,建构控烟社会图景(七)科学报道,实现媒介解读的深入性。