宪法视野中小区业主权利保障研究

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随着城市中多层建筑和新型居民住宅小区的出现,一个新生的权利主体—小区业主逐渐走入人们的视野。小区业主的权利保障问题必然要引起法学界的关注。如何防止和减少来自开发商、物业管理企业、国家行政机关乃至其他平等主体对于小区业主权利的侵害,人们从各个不同的角度提出了许多富有建设性的意见和方案。这些意见和方案都是有价值的,是值得肯定的。但是,只有把小区业主的权利上升到宪政的高度,从宪法角度认识小区业主权利保障问题,才能正确地判断小区业主的地位和身份,有利于更好地依法保障小区业主的权利。在现实生活中,人们对小区业主的权利认识多停留在民事权利层面,因此,当小区业主的权利受到侵害时,常有难以得到及时救济的问题发生。这既违背了“有侵害必有救济”的法治原则,也不利于社会的和谐和稳定。因此,从宪法角度来研究和分析小区业主的权利,于更有力的措施来保障小区业主的权利,不仅有利于我国人权事业的发展,有利于建设法治国家,同时也有利于维护经济社会中各主体的和谐关系。本文正文分三章。第一章论述小区业主的概念及其宪法权利问题。笔者首先分析了小区和小区业主分别在我国出现的时间和概念,然后分析了小区业主与房地产商、物业管理企业、政府及业主委员的关系。在对小区和小区业主及与相关主体做了基本的分析后,笔者依据我国宪法规定,提出和论证了小区业主享有的三大宪法权利,即私人财产权、自治权和住宅不受非法侵犯的权利。第二章,笔者论证了关于保障小区业主权利的必要性和迫切性问题。首先,笔者分析了保障业主宪法权利的社会价值;再次,根据笔者的实地调查并结合其他相关资料,分析了小区业主宪法权利受到侵害的原因。最后,笔者分析了英国、美国、日本三国在保障小区业主权利上的做法和经验,并论证了这些做法和经验的借鉴意义。第三章,在如何加强小区业主权利的宪法保障这一问题上,笔者从强化宪法解释,充实公民的宪法权利内容;培育宪法文化,增强小区业主的宪法权利意识;通过宪法诉讼保障小区业主权利等三个方面阐述了笔者的建议。在结语中,笔者提出,2008年美国次贷危机引起的全球性金融危机,势必会对我国的房地产业造成巨大的冲击,这场冲击也可能会加剧小区业主权利受侵害的程度,也将为如何保障小区业主权利提出更多新的挑战。因此笔者认为,从宪法的角度去认识小区业主的权利,保障小区业主的权利,具有十分深远的意义。这不仅有利于更好地维护小区业主的利益,而且也有利于我国宪法发展,赋予宪法鲜明的时代性特征。
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