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本报告在文献综述的基础上,分析了集体林区林地使用权流转机理;并分析农户林地使用权流转的福利变化、博弈关系、以及成本收益状况;进而基于江西和福建392户样本农户实地调查数据,分析了农户对林地使用权流转的认知、判断和流转意愿,并运用二项式Logistic回归计量模型剖析了林地使用权流转意愿的影响因素;最后提出一套激励林地使用权流转的制度体系。 综合全文研究可以得出如下主要研究结论:(1)林地使用权流转会对农户的林地经济福利、生态福利和社会福利等多重福利水平产生影响;(2)集体林地使用权流转是林管部门、村集体、流转农户等多元利益主体间利益关系动态博弈的过程,林地使用权流转的最优均衡解为林管部门鼓励林地使用权流转、村干部积极配合流转、农户积极参与流转;(3)转入户的林地经营收益水平、转出户的非林就业收益水平、及流转交易费用水平是农户流转福利和社会总福利水平变化的三个关键决定因素;(4)地区差异因素、农户是否以非农收入为主、流转是否容易以及林地地块数量因素对农户的林地使用权转出意愿有显著影响,而流转是否容易、农户是否以非农收入为主、户主年龄、林地地块数量因素对林地使用权转入意愿影响显著;(5)本研究较为系统地提出如下四大制度体系构建设想:林地使用权流转评估机制以确保流转主体理性参与流转;林地使用权流转交易机制以确保流转主体顺畅参与流转;林地使用权流转管理机制以确保流转主体规范参与流转;林地使用权激励机制促进农户积极参与流转。