税收作为国家财政收入的关键来源,伴随当代市场经济体系的不断发展,使得当前的纳税环境有着更为复杂的特征。基于外部环境的视角来分析,当前的经济成分有着更为复杂的因素,经济体系也有着多元化的趋势;基于内部因素的角度来分析,当前的收支结构有着更为隐蔽的特征,其中的分配模式也有着更为多样化的特征,基层征管力量存在显著的欠缺,迫使税务部门不断转变思路,改革创新税收征管模式。怎样依靠社会中的各个部门形成政府作为主导,税务作为主管力量,多个部门高效配合的管理体系,着手构建更为公平的税收体系,保障财政收入的稳定提升,慢慢演变为当代税务体系的主要课题。税收社会化管理的核心内容就是税务部门不断转变职能,将部分税务职能转移到社会,充分调动社会各界的力量共同治税,从而建立起现代化的税收管理体系。本文以新公共管理、公共财政和税收征管等理论为依据,基于J市的税收征管特点,结合税收社会化管理的现实需求,通过对J市税收社会化管理模式的分析研究,以小见大,理论结合实践,试图为新形势下构建科学有效的税收社会化管理新模式提供可参考的建议。在税收法律、法规的框架内,以强化税源监控为目的,以地方政府为主导,利用各部门和社会力量构建社会化税收管理网络,对税源进行有效监控的管理,使税收社会化管理充分发挥效能的对策和方法。