财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,据以判别项目的财务可行性。项目财务评价是项目可行性分析的重要组成部分,它在很大程度上决定了一个项目是否值得投资,投资后项目最终经济利益能否实现,所以财务评价在项目决策中起到关键的作用。本文首先总结了国内外对项目财务评价的相关理论及实践应用,并结合PPP项目的特点,从项目财务评价概念、财务评价内容、财务评价原则以及财务评价方法、流程等方面系统的构建项目财务评价体系,然后以黄岛某卫生院综合楼项目作为具体案例进行例证。该项目采用PPP运作模式,笔者以社会资本为角度,从实际情况出发,在分析项目的投资规模、运作模式、融资需求、SPV公司的治理结构、风险分摊的基础上,从项目估算着手,运用定量分析、定性分析的方法,结合动态、静态财务分析指标,从项目财务生存能力、盈利能力、偿债能力以及不确定性四个方面进行财务评价,验证项目的可行性,并得出全面的科学合理的项目财务评价研究结论,力求为该行业类似项目财务评价研究提供一个参考范式。