城市社区服务是城市社区建设的核心内容。自20世纪80年代以来，随着中国经济体制改革的不断深入，社区服务的重要性和必要性日益突出，经过20年的实践与探索，在实践和理论上都取得了许多成果，尤其是近年来，我国城市社区服务得到了长足的发展，并且取得了很多成功的经验，但与世界上成熟的社区服务相比还有很多的不足之处。随着社区服务工作的开展，迫切需要对社区的服务功能进行正确的定位，理清政府、社区、市场三者的关系，以有效发挥城市社区在城市现代化进程中的积极作用。本文试图通过分析嘉兴市城市社区服务功能的现状及存在的问题，借鉴发达国家及地区社区实践的经验，提出嘉兴市社区服务的功能定位及发展策略，以满足社会变革和居民的需要。 本文共分为五部分。第一部分阐述了选题的依据、课题研究的理论和实践意义、研究方法，并对社区、社区服务和社区建设等概念进行了探讨。第二部分对国内外社区理论进行了综述，介绍了我国及发达国家社区服务运作模式，在此基础上对国外社区服务实践经验进行了总结。第三部分归纳了嘉兴市社区建设的概况，从居民自治、福利便民、文化教育、卫生等方面分析了社区服务功能的现状，提出了社区服务存在的问题。第四部分结合嘉兴市社区服务的实际，提出了社区服务的功能定位及发展对策。第五部分为结论。