民用航空系统主要包括航空公司、机场和空中交通管理三大部分。空中交通管理是民用航空系统一个重要的组成部分，直接关系民航飞行安全和航班正常运转。因此，构建空中交通管理安全预警系统，预先防止事故的发生是非常必要的，并且符合民航界提倡的“安全第一，预防为主”的主导思想。 本文通过对空中交通安全管理现状的分析，剖析了存在的问题，在此基础上进行了空中交通管理事故的成因分析，包括系统分析、发生机理分析以及成因机理分析。针对空管事故的成因过程和空管方法的缺陷，借助于企业预警管理理论的思想方法，从总体上讨论了预警系统的构建思路、功能、工作内容、运转模式等。根据系统工程的原理按照人、设备、环境和管理四个部分分类构建了指标体系并阐释了每一个指标的含义以及测评方法。以此为基础采用了层次分析法和模糊评价法对预警指标进行综合评价，并将评价结果以信号图的方式直观地显示出来，为决策者做出决策提供依据。最后简单讨论了预测模型以及预警对策管理，以达到对空管事故进行早期的预报和预控的作用。为了实现对系统安全的动态管理，本文在研究过程中遵循理论与实际相结合、宏观分析和微观分析相结合的原则，采用了定量和定性相结合的方法，使得结果更具客观性和预见性。 在本文理论和应用研究的同时，开发了安全预警演示系统，为系统以后的实际应用打下了基础。