作为一个农业大国，解决好“三农”问题是全党工作重中之重。贫困农村地区由于其资源禀赋条件较差，缺乏应有的改善自身经济发展状况的造血能力。为实现当前“强农惠农富农”政策，党和政府将贫困县作为重点扶贫对象，通过大量扶贫资金及物资以扶持贫困地区发展。加大对贫困县域的财政投入力度无疑是贯彻落实党的“强农惠农富农”政策的关键，然而贫困地区自身功能的强弱也会严重影响政策的实现效果。扶贫资金和扶贫项目往往会落实到贫困县域的贫困村落，使得村级财务组织成为实现“强农惠农富农”政策的重要载体，对扶贫资源的管理和使用成为贫困县域村级财务管理的重要内容。因此，如何利用好“三农”资源，提高自身造血功能，使得村级财务管理成为影响“强农惠农富农”政策成败的关键因素。本文运用区域经济发展理论、委托代理理论、博弈论和内部控制理论深入剖析了贫困县域农村经济发展落后的原因、村级财务管理的双重委托代理关系、村委会与乡镇和村民之间的双重博弈关系以及村级财务管理的激励与约束机制，分析了贫困县域村级财务管理模式、组织资金筹集、集体资产管理、扶贫资金使用效率及财务基础工作方面存在的问题及主要原因。在此基础上，通过借鉴国外成功村级财务管理经验，结合我国具体实际，从夯实农村财务管理的经济基础、加强村级财务制度建设、真正落实村民民主理财并完善村级财务监督体系、设法扩大村级财务人才来源并加强村级财务岗位建设等方面提出了提高我国贫困县域村级财务管理水平的具体建议。