烟草企业提供的税收是我国财政收入的重要支柱，在国民经济中占有举足轻重的位置，烟草企业的对社会的影响力不容忽视；烟叶及其制品卷烟属于易燃品，其生产加工过程中存在诸多不安全因素；最重要的是，伴随着烟草行业改革和发展步伐的不断加快，烟草企业安全管理方面的矛盾也日趋凸现，企业的安全管理工作进入瓶颈期。以此同时，烟草安全文化建设也被提上重要日程，并逐渐发挥出巨大的潜力。安全文化建设正在逐步引导企业由原来的刚性管理模式向“软管理”模式转变，对于企业安全文化建设水平的评估是对这种引导力的检测，通过评价可以加深企业对安全管理缺陷的理解，激励其不断改进和发展企业安全文化，提升安全管理水平。第一，在大量查阅、收集文献和资料的基础上，阐述了安全文化的发展脉络，安全文化的含义、层次结构和功能，并简要分析了安全文化与企业文化的区别和联系；第二，在总结国内外关于企业安全文化评价指标和评价方法的基础上，选用层次分析法（AHP）作为确定指标权重的计算方法，并在计算过程中引入众值理论，使所得结果更加合理。同时借鉴模糊评价原理，构建了基于AHP的烟草工业企业安全文化模糊综合评价模型；第三，通过现状调研与理论知识相结合，提出了从安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化四个方面选取27个二级评价指标对烟草工业企业安全文化进行评价，并使用改进的层次分析法确定各级指标的权重；最后，以某烟厂为实例，运用建立的模糊综合评价模型对其进行评价，采用现场安全监管人员和专家打分确定模糊矩阵，通过判断矩阵和模糊矩阵的计算，最终得出评价结果为：安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物质文化均处于第四层级“员工互助”阶段，所得评价结果企业实际状况比较吻合。