区域贸易协定竞争政策对发展中国家引进外资的影响

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在经济全球化和贸易投资自由化飞速发展的过程中,竞争政策与贸易有着密切联系,必然面临着国际协调和合作的需求,目前实现竞争政策国际协调最有效和普遍的手段是缔结区域贸易协定。近年来,区域贸易协定生效的数量逐年增加,其中涵盖竞争政策的区域贸易协定数量也呈逐步上升的趋势。此外,随着经济全球化的快速发展,各国之间的政治、经济、文化等方面联系更加密切,资本的国际流动速度也随着加快,进而会对各国发展产生影响。在此背景下,本文尝试聚焦竞争政策与国际投资,审查区域贸易协定中竞争政策条款的内容和发展模式,探讨该竞争政策条款对发展中国家引进外资的影响。本文基于国际生产折衷理论(OLI),采用文献分析法、定性分析法以及计量分析法对区域贸易协定中竞争政策条款的演变、测度及对发展中国家FDI流入的影响这一问题开展了研究。首先,通过分析区域贸易协定文本内容,在总结前人研究成果的基础上,介绍区域贸易协定中竞争政策条款相关概念、发展、内容以及模式。其次,对竞争政策条款和发展中国家FDI流入的现状进行简要分析。然后基于OLI理论探究区域贸易协定竞争政策如何影响发展中国家引进国际直接投资,分析发现竞争政策条款的存在会通过潜在调节效应机制和公平保护效应机制影响东道国的区位优势,进而对发展中国家吸引外资产生影响。最后,选取2004-2019年133个发展中国家的FDI流入数据,量化区域贸易协定文本中的竞争政策条款,实证检验“区域竞争程度”即竞争政策综合条款和主题条款对发展中国家引进外资的影响。研究结果表明:区域贸易协定竞争政策会影响发展中国家引进外资,并且不同内容的竞争政策条款影响作用不同,还会对不同经济体产生差异性影响。具体而言,竞争政策综合条款会扩大流入发展中国家的外资规模;短期内,宗旨类条款会促进流入发展中国家的FDI流量,而实体性规定条款会削弱这种促进效果;长期内,宗旨类条款和实体性规定条款均会显著促进发展中国家引进外资的存量规模;程序性规定条款也会影响流入发展中国家的国际直接投资规模,但是这种影响并不明显。此外,竞争政策章节中是否纳入争端解决机制,会使竞争政策对发展中国家引进外资的影响作用发生变化。与此同时,竞争政策综合条款会促进发达国家向发展中国家进行直接投资,对发展中国家向发展中国家的投资促进效果不显著;实体性规定条款会抑制发达国家流向发展中国家的FDI流量,对发展中国家向发展中国家的投资抑制效果不显著。基于本文的研究结论,提出以下几点政策建议:(1)加强对区域贸易协定中竞争政策条款的研究,实现整体构建符合国际惯例的我国区域贸易协定竞争政策体系;(2)结合自由贸易区网络建设,谈判和签订涉及竞争政策条款的区域贸易协定;(3)打造法制化、市场化以及国际化的营商环境;(4)加强各国竞争主管机构的合作。
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