利用BOT融资方式加快西部基础设施建设研究

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自2000年我国开始实施西部大开发战略以来,西部大开发已经取得了重要进展,区域经济开始逐步趋向协调发展。由于基础设施严重滞后一直是制约西部经济发展的瓶颈,因此,在西部大开发中基础设施建设必须先行。一个地区经济发展与基础设施状况密不可分,传统上基础设施项目都是由政府部门直接投资建设的,但由于西部经济发展的迫切需要,单纯依靠政府的投资远远不能满足要求。为了适应经济全球化和我国经济体制改革发展的需要,我国政府逐渐从直接投资基础设施的模式中解放出来,取而代之的是进行投融资改革,使投融资渠道逐步走向多元化和市场化。以往在基础设施建设投资方面采取的外商直接投资、国际金融机构与外国政府贷款和发行债券等方式曾对我国经济的发展起到了很大作用,但同时国家的债务不断增加,利率、汇率风险加大。因此,人们不断在寻找减轻财政和债务负担的新型融资方式,而BOT融资方式由于自身所具有的特点,逐渐成为各国吸引民间资金发展基础设施的重要方式。 本文共分四章: 第一章主要阐述了BOT融资方式的基本内容。论文首先对BOT融资方式的含义、起源、基本结构和运作程序进行了阐述,然后对BOT融资方式的理论基础、特点、效应以及BOT融资方式的几个关键问题进行了论述。 第二章介绍分析了BOT融资方式在国内外的运用情况。论文介绍了BOT融资方式在发达国家和发展中国家的运用情况,并对BOT融资方式在发达国家和发展国家中的运用情况进行了比较分析,同时对外资和内资BOT融资方式在我国的运用情况进行了介绍。 第三章提出BOT融资方式是加快我国西部基础设施建设的重要融资方式。文中首先对西部基础设施的发展状况、基础设施建设在西部大开发中的战略地位进行了论述,然后对西部基础设施建设投融资现状以及造成西部基础设施建设投融资不足的原因进行了分析,最后论述了BOT融资方式对加快西部基础设施建设的重要作用。同时,笔者引入了西部第一个外资BOT基础设施项目一成都市自来水六厂B厂BOT项目作为本文案例,对成都BOT项目的操作过程进行了详细分析,并对成都BOT项目取得的经验和教训进行了总结。 第四章探讨了利用BOT融资方式加快西部基础设施建设的一些政策建议。笔者认为为了保证BOT项目的成功,我国应该进一步完善相关法律法规,改善投资环境,强化政府对项目的支持,规范BOT融资方式的运作以及在促进外资BOT的同时积极促进内资BOT方式在西部的运用。 总之,为从根本上解决西部大开发中基础设施建设资金严重不足的问题,对基础设施进行市场化运作、利用社会资本投资基础设施建设的BOT融资方式是一种非常有效的方式,由于其所具有的特点和重要作用,BOT融资方式在我国西部基础设施建设中必将有着更广阔的发展前景,必将对我国西部大开发战略的实施做出重大贡献。关键词:西部基础设施建设BOT融资方式
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