本文在实地调研的基础上,探讨了农村老年贫困与老年社会保障制度建设问题。随着我国农村经济体制的转轨,农村社会也处在由传统走向现代的转型期,农村人口老龄化问题更为严重、家庭结构的变化等社会变迁背景使中国社会发生了“断裂”,也严重地影响了农村老年人的生活。文章采取了过程与行动的分析框架,探讨了农村老年贫困的类型与产生的原因以及反贫困的实践措施。从过程的视角来看农村老年贫困问题的成因是多元的,首先是结构层面上的原因：包括有正式制度的原因、政策的缺失与排斥的原因、非正式网络的缺乏的原因；其次是文化层面的原因：包括价值观、生活方式等原因；最后是家庭与个人方面的原因。从行动的视角来探讨反老年贫困的实践,首先要发挥政府公共管理的职能,尤其是政府在建设多元化的农村老年社会保障制度体系方面的作用,其次发挥社会、家庭在助困减贫方面的作用,同时还要改变个人致贫的消极的传统观念。唯此,才能有效地减缓乃至解决农村老年贫困问题。