公立医院公益性改革是一项长期艰巨复杂的系统工程。要清醒地看到,当前公立医院公益性改革中还存在一些较为突出的矛盾和问题,特别是随着改革向纵深推进,利益格局深刻调整,体制性、结构性等深层次矛盾集中暴露,改革的难度明显加大,公立医院改革需要深化拓展,推进社会力量办医仍需加大力度,人才队伍总量和结构性矛盾依然突出,政府职能转变亟待加快步伐,制度法规建设的任务更加紧迫。同时,随着经济社会进入新的发展阶段,工业化、城镇化、农业现代化、经济全球化以及人口老龄化进程加快,城乡居民健康需求不断提升并呈现多层次、多元化特点,解决这些问题和挑战,必须要在认真总结经验的基础上,进一步加强组织领导,发挥制度优势,抓住基层综合改革取得重大进展、经济持续快速发展的有利时机,不断凝聚和扩大社会共识,把改革不断推向深入,基本建成符合我国、区情的公立医院公益性体系。全文共分四个部分：第一部分是相关概念及理论基础。包括公立医院公益性改革的内涵及必要性,公共品的内涵及公共医疗作为准公共品的公益性特点都进行了基本阐释；第二部分着重进行了内蒙古公立医院公益性改革的现状分析,包括内蒙古公立医院公益性改革的现状、存在的主要问题及原因的分析；第三部分是国内外公立医院公益性改革经验借鉴,涉及英国、美国、挪威、上海等国家和地区,以求总结经验教训,为内蒙古的公立医院公益性改革做出指引；第四部分结合相关理论和实例分析,得出内蒙古公立医院公益性改革的对策建议。