中国农民专业合作社是在农村家庭联产承包责任制后完善农村市场经济的有效手段，它可以在坚持生产经营主体多元化和独立性的前提下，把农业生产的经营主体一一农户联合起来，可以有效地提高农民的市场经济观念，组织化程度，降低生产成本和交易费用，提高抵御风险的能力，是实现农村经济发展规范化、专业化和产业化的重要组织形式。国内外众多相关学者对农民专业合作社的前景、作用进行了深入探讨与分析，纷纷指出农民专业合作社在农业跨越发展、农村持续繁荣和农民稳定增收方面发挥着不可替代性作用。加强农民专业合作社的大力发展，对巩固农业在我国的基础地位，提高农业的产业发展水平，增强农产品国际竞争力等都有极为重要意义。基于此，本文首先回顾了国内外农民专业合作社发展经历，分析了农民专业合作社的内涵、特点和法律地位；其次采用文献与调查研究相结合的和经典研究与一般研究相结合的方法，对肇东市农民专业合作社现状、发展特点和创新举措等内容进行分析，探讨新市场需求对农民专业合作社发展要求；再次，对肇东市农民专业合作社的经典案例分析，提出肇东市农民专业合作社取得的成绩及存在的问题；最后，对肇东市农民专业合作社的发展现状和存在问题进行分析，总结出肇东市农民专业合作社发展趋势和发展对策。研究结果表明，在农民专业合作社发展数量上，肇东市有组织、有机构、有章程、有制度规范发展的农民专业合作社发展到1446个，占黑龙江省农民专业合作社的7.6%；入社农户4.3万户，占农户总数14.5%，高于全国平均水平4.5个百分点；现有出资额为33.8亿元，占黑龙江省农民专业合作社出资额的15.0%。说明肇东市农民专业合作社在黑龙江省无论是数量上还是在资金上都有着举足轻重的地位。肇东市农民专业合作社兴办力量呈现多元化发展趋势，根据调查，组建主要包括能人或专业大户牵头领办型、村级组织牵头领办型、龙头企业牵头领办型、事业单位牵头领办型四种形式。其中，能人或专业大户牵头领办的专业合作社1245个，占总数的86.1%，在领办形式中占据主要位置。在农民专业合作社发展方面，肇东市探索出了一些新作法、新模式，推进了农民专业合作社快速发展。公司化经营模式，构建了以农民专业合作社为主体的“1+X”经营模式，“1”就是乡镇里成立1个现代农业开发总公司，“X”就是在公司统领下组建若干个专业合作社。总公司从专业合作社经营利润中，提取5%作为公司运行管理费用，每个合作社将利润的60%返还给入社农民，利润的35%作为合作社发展经营资金；标准化建设模式，所有种植业农民专业合作社都按照田成方、林成网、机耕暄、保水源、路畅通基础设施“五位一体”建设要求，进行现代农业标准化农业建设；生产技术模式，经过省农科院专家和肇东市乡科技骨干反复研究论证，结合实际确定了“深松整地、选用良种、种子包衣、配方施肥、精点密植、滤水机播、节水灌溉、化控调节、防螟促熟、早种晚收”40字技术措施，实现先进技术综合组装配套，经营管理规范统一；综合服务保障模式，建立了龙头企业、商业银行、科研院校与农业开发公司有机衔接的农业产业链生产要素配置模式，有效解决了资金筹措难、科技推广难、产品销售难的问题。在肇东市农民专业合作社中选取出五里明镇农民专业种植合作社、向阳乡瓜菜种植专业合作社、昌五镇肉牛养殖专业合作社等三个有普遍性和代表性的案例进行分析，其发展过程和发展方式，是肇东农民专业合作社发展的一个缩影，起到了“拔亮一盏灯，照亮一大片”的带动辐射作用，具有较强的说服力。综合来看，肇东市农民专业合作社发展形成了一定的规模，探索了一系列实用性强的机制，取得了一定的经济效益和社会效益。但在发展中仍然曝露出一些共性问题，比如农民专业合作社发展缺乏社会化科学指导，内部运行机制不规范，社会扶持发展力度不够和社员整体素质不高等。最后，总结出肇东市农民专业合作社发展的五个趋势。以龙头企业为牵动的产业化发展趋势，采取“企业+合作社+基地+农户”形式，利于企地发展。以合作社为依托的规模化发展趋势，克服了分散经营缺陷，增强了农业整体竞争能力，避免了一家一户经营的随机性、随意性。以科技为支撑的标准化发展趋势，依靠标准化生产，稳定提升农产品产量，产品性价比更高，经济运行成本更加合理。以运行机制更加科学完善为前提的规范化发展趋势，合作社内部制度完善，执行力高，分工明确，监管到位，合作社的整体带动作用更加突出。以同业规模扩张为推手的跨区化发展趋势，打破现有界限束缚，进而实现跨村、跨乡、跨县等跨区域发展。对策是：提高内部制度运行的规范化，规范章程制度和内部管理；提供合作社可持续发展的力量支撑，包括资金支撑和技术支撑；加大社会化合作化推进力度，发挥合作社规模化经营、组织化生产、公司化运作等优势，主动融入社会化合作化发展轨道；加大力度贯彻宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》，通过宣传培训，造成全社会共同支持农民专业合作社发展的良好环境氛围。