随着中国进入后WTO时代和国内政治体制改革的深入，如何实现国家的现代化，进一步融入国际社会，取得社会的全面进步，成为现阶段我国各层面改革的共同课题。其中行政体制改革因其具有的推动社会生活其他层面前行的作用而成为重中之重。海关作为在引入国际政治经济规则条件下受到影响最为直接的政府部门，其监管制度改革的过程在行政体制改革的整体中最具有典型性。建立健全一套科学、完善，能够及时调整海关监管工作以适应外部环境变化需要的海关监管机制是我国海关在建设现代化海关制度工作中所提出的目标。然而在实践中，出于我国独有的国情和社会发展现状，照搬国际先进的海关管理经验往往得不到与其本国相同的优良效果。因此，从我国实际出发，研究行政环境与行政管理制度之间的互动关系是海关建立现代化监管制度的必然途径。 本文通过对我国海关监管制度与机制的现状与问题的分析，结合行政管理相关理论，提出了构建和完善适应现阶段我国海关行政环境发展变化要求的海关监管机制的主题。文章从理论上探讨海关体制改革应如何研究并应对外部环境，并对实际工作中的问题和有关实践进行理论解释和分析，从而为海关监管机制的完善提供借鉴和实际指导。 文章由前言、正文和结束语组成： 前言部分阐明了课题的研究意义、选题思路和理论依据等 第一章阐述了完善海关监管机制的必要性，通过三方面因素的评析回答了海关监管为何要完善行政机制的问题，为后续的课题研究作了铺垫。 第二章主要研究和分析了目前中国海关监管工作面临的行政环境发展变化状况，从国际环境、国内环境以及海关领域现代化实践三个角度作了具体评析，阐明了完善海关监管机制的外部动力，亦即外因。 第三章以上海海关为例，对于现行海关监管机制发表综述，首先对现行海关监管机制的构建原则进行评述，然后，通过对快件货物监管模式的介绍，描绘了进行中的海关监管制度现代化工作的总体思路和发展方向,在此基础上分析了现行海关监管机制存在的问题，进一步针对性的提出了完善监管机制工作的原则性要求。 第四章立足于前文对行政环境和海关监管制度的分析，阐述了健全海关监管机制的具体构想，首先明确了机制建立必不可少的四方面要素，然后结合实践中“快件特色监管机制”的实例，提出了机制建立的具体方案和措施，强调应从内部监督、风险管理着手，依靠技术进步，实施绩效评估，逐步完善符合行政环境要求、充分考虑监管整体性和系统性的监管机制，并且就目前客观条件上的不足提出了继续改进的建议。 结束语部分主要是对本文中有待今后进一步研究的问题作了简要说明。