情报政治化研究是军事情报学研究领域的重要议题,主要探讨情报与决策之间的关系,以防两者关系失范而导致情报失误。越南战争是20世纪美国在东南亚投入人力物力最多、作战时间最长、对其国内社会影响最大和美国学术界反思较彻底的一场战争。其中又以约翰逊时期的情报政治化最为严重和彻底,颇具代表性。以越南战争为历史背景,聚焦约翰逊时期的情报政治化问题,对于维护国家安全、应对国家威胁和指导情报工作实践等方面具有理论和现实意义。本研究立足于组织行为视角审视美国情报政治化,从整体上梳理了学术界对美国情报政治化的研究历程,探讨了情报政治化的特性和类型。综合运用系统研究法,将描述性分析与解释性分析相结合,挖掘开发各类文献资料,对约翰逊政府时期在越南战争中的几个典型情报政治化案例进行组织—群体—个体多维度探讨,剖析其情报政治化的形成机理,基于实证分析和理论探索得出情报政治化研究的一般性结论和对策启示。具体分为以下几部分:第一部分为界定概念。纵观战后美国情报与决策关系演进历程,本研究大致厘清了美国情报政治化研究的发展脉络。在此基础上,本研究期望回答情报政治化的概念、特性、类型等理论问题,同时主张从组织行为视角审视情报政治化,从而将其分为潜在性、隐性和显性三种类型,分别对应个体层面、群体层面和组织层面的情报政治化。第二部分为案例分析。第三章主要概述了约翰逊政府时期决策与情报的关系,为具体的案例分析铺垫时代背景,故而着重从机构设置、工作流程和行为主体三个维度分别介绍了约翰逊政府时期在越南战争中的决策机制、情报机制,以及两者之间的关系。总体而言,由于组织机制上情报服务于决策、决策形成过程中决策排挤情报以及个体认知态度上决策漠视情报,约翰逊时期的情报与决策关系呈现出一种病态。为了更直观地呈现出越南战争中约翰逊政府情报与决策的互动关系,第四至六章分别选取了约翰逊政府时期的“东京湾事件”“逐步升级战略”“交叉点评估”等贯穿越南战争始末的代表性案例,按照事件背景、情报政治化表现、情报政治化原因的逻辑顺序层层递进,在叙事的基础上剖析情报政治化的表现及其原因。第三部分为结论启示。基于案例分析进一步剖析情报政治化形成机理并得出论文的核心结论。首先,从组织行为视角对案例分析中情报政治化的形成机理进行规律总结,形成个体、群体、组织三个层次的情报政治化成因;其次,从行为动机视角挖掘个体需求层次与情报政治化之间的关系,提出了“情报政治化中的需求控制”这一核心结论:即情报政治化是受不良情报观影响,决策者通过组织权力的作用将其高层次需求建立在情报人员的低层次需求之上;最后,在具体案例分析的基础上得出抽象的一般性结论并运用,从而在预防情报政治化形成和降低情报政治化影响两方面分别提出对策建议。