随着信息化技术的发展，我国政府根据我国经济和社会发展的要求，提出了要大力开展信息化建设，开发和推广各类信息系统。政府信息系统作为政府部门工作和对外的窗口，在安全性，高效性，可复用性，可维护性，开发周期等方面都有很高的要求，因此选择和使用良好的体系架构是政府信息系统开发的首要问题。 本文结合在四川省商务厅公共管理平台的开发经验，主要介绍了基于J2EE平台的Web应用系统的开发的技术、框架和各种特性。本文讨论了J2EE的技术规范，以及MVC设计模式，引入视图、模型、控制器，有效地分离视图层和业务层，提高了系统灵活性、适用性、软件性能和可维护性。而Struts作为开源，优秀的Web框架，它是MVC及核心J2EE模式的标准实现，以其良好的技术特性有效地优化了系统结构，提高了系统的扩展性，降低系统的复杂度和维护难度，越来越受到人们的青睐。随着面向对象编程和关系型数据库的广泛应用，他们之间的矛盾也越来越突出，Hibemate框架以其独特的技术优势对JDBC进行了非常轻量级的对象封装，使得Java程序员可以随心所欲的使用对象编程思想来操纵数据库。本文把Struts和Hibemate框架有效整合，为应用系统开发提供了可行的技术方案和开发框架。 本文在以上技术理论的基础上，把Struts和Hibernate框架应用到四川省商务厅公共管理平台的项目实践中，并基于实践，详细论述了Struts和Hibernate的应用和实现过程，以及他们的技术优势， Struts+Hibernate框架充分发挥了J2EE多层体系结构的优势，便于团队合作，提高了系统的可移植性和可重用性，促进模块化开发的进程，对于政府应用系统的开发和实现具有很强的指导意义和实用价值。