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城市环境污染及其治理是现代城市发展中急需研究的课题之一,如何运用管理学、经济学和马克思主义哲学的基本原理,运用行政管理的有关理论,分析城市环境污染现状及原因,探求环境污染治理的对策,从而实现城市环境与城市经济社会发展的协调统一,实现可持续发展,对于指导我国城市发展的实践具有很强的针对性和现实性。 文章论述了城市环境、可持续发展的概念及其特征、关系;分析了当前城市环境污染的现状及其影响,特别是大气污染、水污染、垃圾灾难及对经济社会发展的影响;从我国处于发展中国家这一基本国情出发,从长期扭曲的客观政策环境,以及当前工业化、城市化快速发展的角度分析了我国出现城市环境污染的主要原因;并针对我国国情提出了城市环境污染治理,协调城市环境与经济社会可持续发展矛盾的一些对策,以“人”为中心,以“发展”为核心,建立以规划为龙头,以“科学技术”为支柱,以法律为手段,以经济为基础,以社会为目的动态的全方位和立体的可持续发展战略系统,正确处理人与城市环境的关系,发展与城市环境的关系,城市规划建设管理与城市环境的关系,城市经济建设与城市环境的关系。从而保证城市环境与经济社会生态系统的协调统一,有效治理污染,实现经济社会的可持续发展。 文章在采用保护城市环境促进经济社会发展的一些传统的可持续发展观点的同时,针对我国的国情提出了城市环境污染治理,协调城市环境与经济社会发展矛盾的一些管理学新观点。一是发展是硬道理的观点。只有发展才能解决治理环境污染所需的资金与技术。既要借鉴西方社会发展的经验教训,克服发展过程中人与自然的冲突和对立无法协调的悲观发展观,又要坚决反对以牺牲生态平衡求发展,和片面强调环境的保护而不求发展的发展观。树立积极的经济社会发展观,既保护环境,又促进经济社会发展;既使城市环境为经济社会发展服务,又通过经济社会的发展改善城市环境。二是发挥城市规划的龙头作用和调控作用的观点。城市要建设好、管理好,特别是要实现城市环境与经济弩硕士学位论文八认S犯R’ST正正515社会的协调发展。首先必须规划好,在城市发展中应该发挥规划的龙头作用,在城市环境污染治理中,应该发挥规划的调控作用。三是实行综合治理的观点。“依法治污”在西方国家被认为是治理城市环境污染的一项行之有效的措施,但在我国,仅靠照搬国外的“依法治污”是不够的,还必须充分发挥各级政府的宏观调控作用,实行综合治理。四是改革环保投资体制的观点。治理城市环境需要大量的资金,我国现行的环保投资体制单一,难以解决资金问题。文章提出了建立多元化的环保投资体制和环境设施价值补偿体系、环保设施经营体系的思路,通过政策融资、社会集资、发行债券、股票和国内外贷款等多渠道筹措污染治理和环境建设资金,以保证环境污染治理和基础设施建设资金的稳定来源。