中国划设防空识别区的法律问题研究

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防空识别区本是一个从20世纪50年代就开始出现的一个名词。防空识别区,指的是一个国家基于空中防御战略的需要,单方面所划定的空域。目的在于为了使军方能够及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。近年来随着中国综合国力的进步,越来越多的国家对中国的崛起表示担忧。中国的东海及南海海域也频频遭到外国军机的挑衅,类似黄岩岛及钓鱼岛的岛屿争端不断加剧。在这样的情况下,中国为了保卫自己的空疆战略安全,政府2013年11月23日宣布在东海海域划设防空识别区。基于国际法的基本原则和相关的国际惯例,中国划设防空识别区具有其必要性与合法性,在研究了诸如美国、加拿大、日本等国的防空识别区制度后,我们应该对防空识别区的运行等情况有一个大致的认识。进而对中国的防空识别区中的国家权利与义务做一个深入的探讨。但在现实中,由于中国划设防空识别区的时间较晚,邻国的防空识别区划设的范围又过大,导致了很多重合空域,在重合空域中难免会有摩擦,那么怎样和平共处、互利共赢便是一项值得探讨的重要议题。本文会以日本和越南为例加以探讨。建议在之后的防空识别区运行中,做好防空识别区制度的完善。明确空域范围,完善管制措施与组织构建,完善应急处置方案,包括对目标的识别、对目标性质的判定和处置原则。另外要根据中国未来发展状况,在合适的时间划设黄海及南海的防空识别区,完善这两个海域的预警机制,更好的维护国家安全。
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