中国作为发展中国家，人口问题是制约我国社会经济发展的一重要问题，为了有效的解决人口问题，我国制定和实施了计划生育的基本国策。在该政策的实施下，我国人口增长率控制成效明显，人口素质也得到了提高，但由于受各种因素的影响，我国人口问题的解决依然任重而道远。与此同时，随着改革开放的不断深化，我国在法治建设之路上取得了巨大成效，法律制度不断健全，行政执法水平日益提高。在此大背景下，我国正式出台和实施了社会抚养费制度，以法律的形式对其作了明确的规定，至此，社会抚养费制度从以前的生育行政管理制度变成了一项法律制度。此制度在随后的实施中取得了巨大的成果，但是在成果背后，也存在着不少问题，因此，对此项制度的研究具有重大的意义。围绕社会抚养费制度，本文共分为四章：。第一章，社会抚养费的概述。在本章，阐述了社会抚养费的内涵、、法律特征、性质。以期对社会抚养费有一个全面的认识。第二章，社会抚养费的合理性论证。本章通过理论基础、我国国情、法治进步三个角度对社会抚养费的合理性进行探讨。第三章，社会抚养费制度的运行现状及问题原因分析。本章阐述了社会抚养费运行中四个突出的问题，这四个问题不仅关系着社会抚养费的顺利运行，还关系着我国人口政策的长远实施。第四章，社会抚养费的完善。在现阶段社会抚养费的存在有其合理性，我们有必要为其的完善提出系统而合理的对策。