工业革命以来，各国科技水平不断提高，工业发展迅速。在经济高速发展的同时，自然资源的破坏也日益严重，人类对自然资源的开发利用达到了前所未有的程度，工业废弃物大幅度地增加，环境污染日益严重，已经阻碍到了企业和个人的生产和消费活动。各国都积极采取措施改善本国的资源环境问题，其中最具有代表性的是德国发展的工业循环经济。循环经济区别于其他的经济模式，在关注经济增长的同时，循环经济把保护资源环境放在首要地位，通过各种法律、经济政策改善资源环境，进而促进经济进步，实现经济在质上的增长。德国是世界上最早引入循环经济理念的国家，二战后，德国的工业发展给当时的资源环境造成了严重的破坏，工业废弃物二氧化碳的排放量不断增多，石油、煤炭大量开采，自然资源不断减少，这严重的影响了德国民众的生活环境，不仅如此，自然资源的过度利用导致部分企业用于生产的自然资源耗尽，这也阻碍了经济的增长。那一时期德国的工业经济出现了兴盛—繁荣—衰落的现象。在这种情况下，德国政府认识到必须在工业领域发展循环经济。德国在发展工业循环经济的过程中，通过立法、经济政策、宣传教育等方式从政府、企业、个人三个层面着手，要求企业和个人在生产消费的过程中，最大限度地利用自然资源，降低经济活动对环境的污染。通过技术改进和工艺创新减少不可再生资源的使用，利用水循环等高新技术对资源进行循环再利用，最大限度地减少对资源的使用量。德国政府还鼓励在企业间建立生态工业园区，将一个企业排放的工业废弃物供其他企业生产使用，通过将不同的企业联接在一起，大大的提高了资源的使用效率，提高了经济效益，减少了资源浪费。通过工业循环经济的发展，德国的环境污染得到了改善，经济持续稳定的增长。这对世界各国发展循环经济有很大的借鉴作用。自改革开放以来，我国工业经济一直高速增长，在经济增长的同时资源的使用量也持续增加，资源的大量开发利用给环境带来了巨大的压力.发展工业循环经济，改善自然环境，减少对稀缺资源的使用，是实现可持续发展的必经之路。本文通过对德国工业循环经济法律法规、经济政策及执行机制三个层面的深入研究，探求政府、企业、个人在德国发展工业循环经济过程中发挥的重要作用，以及德国政府所采取的政策对推动工业循环经济的发展所起到的作用。通过对德国发展工业循环经济的经验借鉴，再进一步地分析我国发展工业循环经济的必要性及目前面临的问题，最后提出适合我国国情的发展工业循环经济的具体措施和建议。