建设一个良好的生态环境,是最广泛的社会公共利益,同时也是对人类最有利的民生福利。但为了追逐利益而侵害环境的现象仍然屡禁不休,部分企业为了追求经济效益最大化而采取污染环境、浪费资源、破坏生态的生产行为,造成了严重的生态环境问题,严重的环境污染事件对我们国家的环保工作带来了更大的挑战,在此背景下,如何推进生态环境保护工作成为全社会共同关心的话题。作为有效打击污染企业的环境公益诉讼制度,近年来,该制度愈发受到不限于环境保护的社会各界专家学者的高度重视。《民法典》首次在生态环境侵权领域规定了惩罚性赔偿的相关制度,为环境民事公益诉讼的发展搭建了良好的法律基础,到目前为止,已经基本确立了惩罚性赔偿制度在环境民事公益诉讼中适用的合法正当性,然而该制度在立法以及司法层面仍面临许多难题,惩罚性赔偿制度在环境民事公益诉讼中的实施效果受到质疑,该制度还存在适用主体不明、适用要件模糊、赔偿数额难以认定以及配套制度不健全等问题。研究表明,在环境民事公益诉讼中,惩罚性赔偿的适用具有重要意义,该制度在英美法系国家已经取得了长足的进步,而大陆法系国家也在不断探索和完善,为了进一步提升我国的制度优势,应当加强对该制度的研究,力求建立完善的相关制度。文章首先阐述了环境民事公益诉讼惩罚性赔偿的基本理论,为后文的内容展开奠定了理论基础。立足于目前的立法、司法现状,指出环境民事公益诉讼中惩罚性赔偿制度所存在的问题,接着对域外立法的概况进行了叙述并提出借鉴,在此基础上对制度的完善提出了以下建议:第一,明确惩罚性赔偿的请求权主体,经过分析发现,符合起诉条件的环保组织在环境民事公益诉讼中提出惩罚性赔偿是合理正当的。第二,进一步具化惩罚性赔偿的适用要件,提出主观要件除了“故意”之外,还应当包括“重大过失”,明确“违反法律规定”的行为要件中的“法律”含义,并为“严重损害后果”的结果要件的判定提出参考因素。第三,确立惩罚性赔偿金的确定方式,提出应在符合比例原则的基础上进一步确定计算基数和计算模式,提出应采取弹性金额模式,并在赔偿金数额的确定上充分考量相关因素。第四,设立一个专门的生态环境公益保护基金,以有效地监督和控制惩罚性赔偿金的使用,并就其可能的应用方式给予建议,提出设立环境专项修复资金、受害人专项补偿资金、环境公益诉讼补助资金。第五,提出建立惩罚性赔偿金的管理与监督制度,形成多样化惩罚性赔偿形式,实行重点污染企业强制保险制度,由此期望能够提出有助于完善相关配套制度的建议。