机构编制实名制管理,是指机构编制、组织、人事、财政等相关部门协调配合,由机构编制部门核定编制,组织人事部门在编制限额内使用编制,财政部门按照编制使用情况核定预算、核拨经费,共同推动实现编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制目标的一种机构编制管理制度。本文以河南省机构编制实名制管理的发展为切入点,采用实证研究法、定性和定量分析法、比较分析法等研究方法,并结合查阅文献、定量分析机构编制统计数据、市县调研和实地考察、座谈等方式方法,对河南省机构编制实名制管理实践进行了系统总结和理论透视。探讨了机构编制实名制管理的成效与不足,提出了相应的对策。本文由五部分构成：第一部分主要就机构编制实名制管理的研究背景,提出本次调研的目的与意义,介绍本调研的方法、工具；第二部分通过剖析河南省机构编制实名制管理的历史沿革、内容及主要流程,并对机构编制统计数据进行分析,进一步阐述机构编制实名制管理实施以来取得的成效；第三部分重点剖析了河南省机构编制实名制管理工作存在的问题并就存在问题从社会性、政策性、理论性进行原因解析；第四部分针对存在的问题和不足,对创新机构编制实名制管理提出对策和建议；第五部分对论文研究的主要观点、创新之处以及不足之处进行分析。