环境污染与生态恶化愈来愈制约我国的可持续发展,生态文明建设目标的提出是实现人与生态、社会和谐共生的迫切要求。党的十八届五中全会上,明确提出了以最严格的环境保护制度治理生态环境的思路。2016年,“十三五规划”的开局之年,推动“绿色发展取得新突破”,为环境治理的力度提出了更高要求。生态文明建设制度成为党和国家现代化建设的重要任务,以生态文明建设制度保护与治理环境关乎生态文明的目标与成效。环境审计是以人们对环境保护和可持续发展的共识与关注为时代背景而兴起的新的审计类型,它对经济和社会发展具有重要的监控、预警、揭示、纠偏及修复作用。只有强化环境审计的监督职能,才能更有效的发挥生态文明法规和制度的效用。然而我国环境审计起步较发达国家晚了20年之久,在理论和实践方面的诸多问题,限制了环境审计在生态文明建设制度中应有职能的发挥。因此,研究生态文明建设制度的环境审计问题,并进行主动的有效审计安排,对于生态文明与环境审计的发展不无裨益。全文以环境审计的基本理论为基础,采用理论分析、规范研究与案例分析等研究方法研究生态文明建设制度中的环境审计问题。首先,探讨分析环境审计参与生态文明制度建设的大背景与时代意义。其次,分析生态文明建设制度的基本演进与审计诉求,在回顾与比较国内外生态文明建设制度的成就与经验的基础上,从制度的完备性、适应性、遵守性、效益性等方面探讨生态文明建设制度的环境审计诉求。第三,挖掘环境审计及我国生态文明建设制度现状及问题,比较我国中央、各省的情况,并借助SWOT分析方法探讨我国环境审计参与生态文明建设制度的优势、劣势、机会与威胁。第四,分析我国生态文明建设制度不同层次要求的环境审计应对策略,基于生态文明建设制度的不同审计诉求,讨论不同制度阶段要求的环境审计问题。最后,通过大气污染审计案例进行理论的检验与应用研究。通过Logistic二元回归分析方法,在验证一省的经济和社会因素对实施环境审计具有显著影响的基础上,借用生态文明建设制度诉求框架,着重分析生态文明经济制度和社会制度方面的大气污染审计问题。