改革开放以来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成绩,但是,在发展经济的同时,中国也遇到了失业这个世界性的难题。自1992年经济体制进入全面调整和转轨阶段以来,我国失业问题日益严重,劳动就业形势不容乐观,大量的失业人员涌向社会造成了社会不安定因素,对我国的经济发展和“构建和谐社会”的伟大构想提出了挑战。如何解决城镇失业人员的再就业问题不但关系到我国经济发展、社会进步而且关系到国家的长治久安。基于以上考虑,本文结合社会学、经济学、政治学等多学科理论知识,通过理论探索和统计年鉴的数据分析等从多角度分析概括了失业人员的现状和结构特点,并系统地提出了我国城镇失业人员再就业问题的对策思路。本文在对前人研究成果进行总结回顾的基础上,对城镇失业人员从理论上给予重新界定,并且引入了再就业问题可以依靠的相关理论；从行业分布、性别结构、年龄结构、受教育程度等方面对城镇失业人员的结构特点进行了较全面的分析,并对再就业状况进行了阐述,指出了再就业工作取得的成绩及存在的问题,深入分析了造成这些问题的原因,其中结合当今国际金融危机的现状,分析了经济周期波动给再就业工作造成的影响；针对上述问题及原因分析,本文第五部分重点从就业岗位的开发、劳动力市场的建立健全、社会保障体系的建立和完善以及加强对城镇失业人员的再就业培训和提高失业人员自身再就业能力等几个方面提出了解决再就业问题的对策。