良好的营商环境已经成为各地方吸引投资和发展经济的金字招牌,营商环境的好坏事关市场主体的生存和发展,关系到地方经济发展的速度和质量。现阶段各地方对于建设更好更优的营商环境已经形成了目标共识,上至中央下到地方都在积极探索如何对营商环境进行优化升级,从而为经济的进一步发展探寻新的出路。优化营商环境,政策法规先行,我国地方经济的发展需要用政策制度来助力,营商环境的优化也同样需要立法来保障。鉴于此国务院于2019年10月22日第一次针对营商环境方面进行了专门的立法并颁布了我国第一部行政法规——《优化营商环境条例》。在此之前,辽宁等7个地方就已经走在中央之前先行尝试对地方优化营商环境进行立法,在此之后,其他众多地方省市也紧随国务院的步伐相对集中地出台了一批地方性法规来落实执行该行政法规。随着时代的发展变化,未来的营商环境优化建设渠道应该是呈现下沉式的发展趋势,各个地方将会成为我国营商环境优化建设的主力军,与此同时,地方营商环境的优劣与否将成为各地方在新一轮竞争中能否拔得头筹的重要法宝。营商环境的优劣好坏对于地方经济发展具有重要的战略性意义,因此,对于优化营商环境的地方立法问题值得我们去进一步地探讨和深入研究。本文将从营商环境的提出和概念的界定为出发点,以国外和国内的营商环境评价指标为切入点,对我国现阶段地方优化营商环境立法实践中的立法背景、立法现状、立法问题进行研究,并基于笔者自身的认知对地方在关于营商环境立法方面提出相应的建议,以期待能够为地方在营商法规的起草制定以及施行过程中提供一定的帮助。本文的正文共分为五部分。第一部分是营商环境概述,主要阐述了营商环境的概念和国内国外的营商环境评价指标,为我国在营商环境方面的优化升级提供方向上的指引和评价标准。第二部分是优化营商环境地方立法的概述,主要介绍了优化营商环境地方立法的立法背景和立法现状。第三部分是对优化营商环境地方立法的比较,本文选取了现行有效的15个省级地方性法规（时间截止为2021年2月28日）,从宏观和微观两个角度入手展开对比。首先,从体例形式、内容构成等宏观方面进行概括比较分析;其次,对各地的营商法规中关于市场、政务、法治和人文环境等营商环境的具体构成要素进行比较分析;最后,对各地营商法规的共同性和差异性进行总结。第四部分是优化营商环境地方立法中存在的问题,通过梳理营商环境的地方立法背景和立法现状,探讨各地营商法规在制定和实施过程中存在的某些问题。第五部分是对优化营商环境地方立法的完善建议,针对当前地方营商法规在起草、制定及实施过程中所存在的某些问题提出可优化的路径。