农地信托的农户参与意愿研究——以河南省固始县胡族镇为例

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土地是一国的立国之本,土地及其依附其上物质又是人类的安身立命之本,尤其在农村,农村土地是农民乃至其他社会人士得以生存的基础之源。因为土地的拥有者是人,经营者是人,受益者也是人,如何处理好人地问题是现在农村工作的重点。近些年农村土地不管是早期的以互换、转包、抵押、股份合作方式流转,还是农民自主进行的零收益或者微收益的转让、委托的流转,不仅使农地得不到最优的利用,土地抛荒、细碎化等严重阻碍了农地规模化的经营;农民的利益也无法获得最有利的保障,更加不能适应新农村建设的发展要求。解放农村土地,寻找解决农村土地流转难的问题的新方法、新思路,是当前我国解决“三农”问题关键之一。  本文立足于促进农地流转,以国内及国外对土地流转的研究状况为基础,贯彻十八届三中全会的精神:“赋予农民更多的财产权利;鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,鼓励农村发展合作经济,鼓励社会资本投向农村建设。”提出农地信托的概念,从农户的视角研究农户参与农地信托的意愿及其影响因素。本文选取河南省固始县胡族镇为研究对象,通过对100户农户的走访调查,了解本地区农户参与农地信托意愿的影响因素及其他们各自的行为特征、家庭特征以及他们经营土地的利用状况。运用主成分改进后的Logistic回归模型,经过SPSS计量软件和Excel表格进行数据分析,找出影响农户参与农地信托意愿的主要因素和次要因素,并提出相应的对策建议。  通过上述的所说的调查和模型的运用本文主要研究结论为:(1)农户参与农地信托的意愿较高,胡族镇农地信托的开展具有较好的群众基础;(2)农户自身的总体特征对农户参与农村土地信托的意愿的影响比较低,其中受农户自身受教育程度的影响显著,年龄、性别等因素影响程度不显著的;(3)家庭方面因素对参与农地信托意愿有限制性条件,其中因素环节的影响程度环环相扣,如家庭中完全从事农业生产的劳动力人数和家庭总劳动力人数在家庭总劳动力人数较多而完全从事农业生产的劳动力人数较少的条件下,农户更加愿意参与农村土地信托;(4)农户对农地的利用状况是影响胡族镇开展农地信托的主要因素,土地是农村土地信托的财产,它的利用状况如何对农户参与农地信托有着关键性的影响。  基于上述的结论,本文提出的相应的对策建议是:  (1)增强农户参与土地信托的意愿,大力增强农村的教育,提升农户的文化素质水平,引导农业生产大户向农地信托当事人之一受托人的转变,维护农户在农地信托中受益人的主体地位,提供农户的就业机会,有效转移农村剩余劳动力;  (2)加强政府对农村土地信托积极态度方面,加强政府各部门尤其是基层领导部门对农地信托推行的重视,各乡镇要大力宣传农地信托知识,普及信托工作理念,成立专门的农地信托管理机构,招商引资,为农户寻找多方位的就有渠道;  (3)巩固金融中介投入方面,扩宽融资渠道,构建土地信托银行,拓展金融服务面,创新金融服务业务;  (4)增强法律法规建设方面,建立健全农村土地信托法律体系,完善农地信托的制度保障;  (5)完善农村土地信托的市场方面,健全和完善农村土地流转市场,建立和培育农村土地信托市场,为土地信托流转提供平台。
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