论文部分内容阅读
知识经济迅猛发展的今天,人力资源由于它的重要性和特殊性而成为“第一资源”。说它重要,因为它是人类社会财富生产和增加的泉源;说它特殊,因为它的载体是有思想、有社会性、有主观能动性的人。在人类社会由传统农业社会向现代工业社会,乃至知识经济社会发展过程中,随着生产中技术含量不断提高及内涵式再生产的扩展,人力资源尤其是人力资本的社会经济价值正在迅速提高。开发人力资源,增加社会人力资源现实存量,提高人力资源质量,是世界各国一致的呼声和目标。
我国作为世界上最大的发展中国家,农村人口占总人口的70%,农村的发展对整个现代化事业具有重要影响。广大农村人力资源的状况决定着中国人力资源的总体水平,如何开发农村人力资源,提高农民和农村经济的整体素质,作为一个“非常”课题摆在国人的面前。本文重点研究了盘锦市农村人力资源开发问题,为全国或其他地区农村人力资源开发研究提供一个范例。
本文整理、分析了大量数据,总结出盘锦市农村人力资源的数量、质量、结构与分布特点,指出盘锦市农村人力资源开发存在的几个问题,如农村人力资源科技文化素质低较低;农村高素质人力资源较为缺乏;农村人力资源剩余导致劳动生产率有下降趋势;农村人力资源开发缺乏组织,相互脱节;基层管理人员素质不高等五个方面。认为目前盘锦市农村人力资源开发具备必要性与可行性。在此基础上,提出开发盘锦市农村人力资源的总体目标是充分整合现有各类资源,利用现代教育和网络等技术,发掘农村劳动人群的生产力,提升农村人口的整体文化科技素质和社会价值,实现农村劳动力在整个社会中的合理分配,促进农村经济及整个社会协调健康发展,提高农村居民整体生活水平。
为实现这一目标,从政府宏观管理的角度提出相应的对策:要从加大政府宏观调控力度,全面推进农村经济建设,促进农村人力资源开发;发展农村教育,提高农民素质;改善农村教育环境,加大教育投资力度;增加农村人力资本的积累;政府要确定中长期计划开发农村人力资源,避免盲目性;加强农村公共基础设施建设,促进农村全面发展;改革用人机制,落实用人监督机制等几个方面实现政府对农村人力资源的开发。从农村人力资源自我开发的角度提出的对策:引导农民树立“五个理念”;重视农村基础教育和职业教育,加大农民家庭对教育的投入资金;做好农村人力资源的“自我开发”工作等等。二者有机结合,更好地实现农村人力资源的开发。