提高政府的绩效,是各国政府始终追寻的基本目标,也是新公共管理追求的基本方向。自20世纪八十年代以来,国外政府部门效率低、不作为现象就普遍存在,各国民众对此都深恶痛绝,并给予了猛烈抨击!随着世界朝着全球化、信息化、知识化的发展,使得政府必须改变传统的执政理念和执政方式,向高效化、集约化、精简化方向发展。一方面要求政府精简规模与降低成本,优化职能；另一方面要求政府提高管理能力,适应世界的发展,为民众提供更优质的服务。从中国的情况看,伴随着我国经济的持续发展,改革开放力度的不断加大和政府行政改革实践的不断深入,中国社会的政治、经济、文化已呈现出了新的“拐点”,随着2011年受欧洲债务危机影响开始,中国经济发展所面临的问题越来越多。经济体制、经济发展方式上一些长期解决不了的问题,制约我国抵御财政风险、化解经济危机的能力。通过绩效管理解决目前经济增速放缓,所带来的财政收支矛盾。地方政府积极开展财政绩效管理是贯彻科学发展观的客观要求,也是财政改革发展到一定阶段的必然选择。对财政绩效不够关注、没有采取有效措施提高财政绩效是个较突出的问题。2005年以来财政部,一些省市开展了财政支出绩效评价工作,但是财政支出绩效管理不够规范、技术水平不高、结果应用不充分、绩效考核不力等问题仍然突出,需要进一步研究予以解决。受传统财政管理观念影响,完善财政绩效评估是项困难的、长期的工程。研究上海事业单位财政绩效评估现状,分析目前财政绩效评估的困境与缺陷,提供科学、适用的改善建议是当前需解决的重大问题之一。本文以“上海事业单位财政绩效评估的改善研究”作为硕士论文研究题目,以社保经办机构项目的评估为例,通过新公共管理理论和委托代理理论对上海政府财政绩效评估的现状进行剖析,从纵向上回顾了国内外政府财政绩效评估历史演变和经验,从横向上对比近年国内外企业、单位绩效评估方法和评价体系研究的异同,在对国内外研究综合分析的基础上,针对上海事业单位财政绩效评估存在的问题加以研究分析,并通过某社保经办机构近两年的事业发展状况结合绩效评估工作的开展情况,就上海绩效评估工作对政府工作效率促进作用加以分析,指出目前上海事业单位绩效评估工作中的评价方法、评价指标、评价目标上的缺陷及不足,分析存在问题的原因,并提出完善项目财政绩效评估的对策,避免绩效评估工作表面化,流于形式,并结合实例用以提高预算绩效评估工作的质量。本文针对导致绩效评估工作缺陷的诸如评估工作实施时间不长,各级单位对此项工作不重视,第三方评估机构在此项工作上的瓶颈及此项工作成本过高等原因,提出一系列的解决方案,如：端正主管单位等部门对项目财政绩效评估的认识、建立完善的指标体系和评估方法、营造良好的财政绩效评估外部环境等。通过提高财政绩效管理的工作质量来建设高效责任、公开透明的政府,设立“要办事、需预算”、“要预算、先绩效”的倒逼机制,让各级预算单位重视绩效评估、将绩效管理工作变成一个工作常态,使其规范化、合理化、科学化。