中国作为一个农业大国,农村人口众多,城乡居民基本医疗保险是缩小城乡差距和实现城乡统筹的战略部署,是落实“四个全面”重要战略,实现小康社会的必然要求。2018年,我国政府提出将“二保合一”就是将新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险合二为一,有利于缩小城乡差距,促进城乡发展一体化。本文从长春地区新农合和城镇居民基本医疗保险的整合现状出发,以长春市、榆树市和农安县三个地区的210个农户为随机调研样本,分析农村居民参加城乡居民基本医疗保险的现状和长春地区城乡居民基本医疗保险存在的问题,并找出制约城乡居民基本医疗保险发展的因素,最后,针对相应的问题提出合理的对策建议,从而促进城乡居民基本医疗保险的快速发展,统筹城乡发展,使农民在医疗保障方面得到切实的利益。本文研究综合运用文献综述法、比较分析法、调查研究法,以长春地区城乡居民基本医疗保险为研究对象,具体探讨了基于农民的视角长春地区城乡居民基本医疗保险的问题及对策研究。本文主要的研究内容包括:第一、通过搜集文献资料,理顺思路。结合研究目标分析城乡居民基本医疗保险演变过程和运行现状。本文从农村合作医疗保险向新农合转变和由新农合向城乡居民基本医疗保险转变两个时期分析城乡居民基本医疗保险的演变过程。根据长春地区新农合和城乡居民基本医疗保险的整合现状、城乡居民基本医疗保险的报销比例及筹资范围、覆盖范围、卫生医疗保障水平等方面,客观剖析长春地区城乡居民基本医疗保险现状。第二、根据实地调研情况,总结长春地区样本农户参与城乡居民基本医疗保险的现状。分别从三个样本地区调查研究,统计出样本地区农民年龄、文化教育程度、家庭经济状况、报销了解程度、满意程度等方面与参保率之间的影响,并得出相应结论。第三、深入探讨长春地区城乡居民基本医疗保险存在问题,如城乡居民基本医疗保险报销范围窄,报销比例低、未达到更高层次的统筹、城乡居民医疗保障体系出现分化、管理体制较薄弱等方面的问题。通过对政策因素、认知了解程度、医疗机构因素、制度因素等方面分析,探究长春地区城乡居民基本医疗保险的制约因素第四、结合研究问题,提出适合长春地区实际情况,有针对性的解决长春地区城乡居民基本医疗保险存在问题的对策,如提高城乡居民基本医疗保险基金运作机制水平,健全报销补偿机制、提高城乡居民基本医疗保险的统筹层次和整合水平、加强城乡居民基本医疗保险政策宣传力度、健全城乡居民基本医疗保险管理体制等方面,为推进长春地区城乡居民基本医疗保险进一步发展提供建议。根据以上的研究内容得出以下结论:首先,新农合与城乡居民基本医疗保险制度的整合进一步促进了城乡一体化发展。第二,在监管方面,城乡居民基本医疗保险的相关部门应科学监管,建立完善的监督体系。最后,政府应从根本上整合城乡居民基本医疗保险,提高统筹层次和整合水平。