为解决农村地区长期存在的金融缺位,支持促进农村经济发展,银监会自2 0 0 6年起放宽准入要求,鼓励银行机构发起设立村镇银行。鄞州银行将发起村镇银行视作自身的重要机遇,在7年间投资5.4 8亿元,发起设立村镇银行2 4家,取得了一定成果。但作为一家区域性小银行,鄞州银行所具有的各类资源相对较少,伴随着这些村镇银行快速发展,鄞州银行遭遇了管理瓶颈,自身资本积累难以跟上村镇银行消耗速度,人员储备不足以满足村镇银行扩张需要。在自身资源有限的情况下,如何发展好这些村镇银行,成了摆在鄞州银行面前的难题。本文以企业战略研究的基本过程为框架,对鄞州银行发展村镇银行的战略进行了分析和研究,内容主要包括战略分析(外部环境分析、内部资源分析)、战略选择和战略实施,梳理了影响其发展村镇银行的内外部环境因素,并提出应采取的战略。其中,本文利用P E S T宏观环境分析模型、波特五力模型对鄞州银行外部环境进行了分析,发现政府政策、经济发展、科技保障等都有利于其发展村镇银行,与此同时其所面对的行业竞争烈度也正在提高;本文利用与全国3 9 4 9家银行机构、1 6家上市银行、2家同类机构间数据、指标的对比,对鄞州银行的内部资源、能力进行了分析,发现鄞州银行盈利能力、风险管理能力较为出色,能为村镇银行管理提供足够保障,但财务资源、人力资源等已接近饱和,需要另辟蹊径以满足村镇银行需求;本文对鄞州银行进行了战略选择分析,认为其优势在于注重创新、机制灵活、管理创新,而非成本优势,同时其竞争范围主要聚焦在农村地区,而非整个行业,因此本文明确鄞州银行应采取集中差异化战略,并从组织架构、网点布局、业务拓展、风险管控等方面出发,提出了战略实施的具体内容。