现阶段，各方政治力量的客观对比决定了现执政集团有垄断公共权力的能力。建立在这种基础上的政权，无论法律做出什么形式上的规定，都无法阻止执政集团将自己的利益凌驾于公共利益之上。现行的选举制度只是使这种权力垄断合法化的一种工具，多层的间接选举割裂了基层选民和最终的选举结果，加上选民又被划分为数个类别，并按照与执政集团关系的亲疏不同赋予其选票不同的权数。在这样的安排下，选举被行政牢牢控制，没有出现意外的可能。　　公共权力的现状决定了税收的最终目的仍然还是执政集团的利益。只是在当前的历史条件下，已经不允许任何个人或集团可以合法的将税收直接据为已有，执政集团只能通过其他的间接途径才能继续利用税收获得利益。以文代法、间接税为主、任务考核等一系列的具体制度就是为此做出的特别安排。　　预计决定现行税制的政治框架在短期内不会发生本质性的变化，只是会随着经济发展和公众法律意识和民主意识的发展发生某些变化，由此带来税制的一定调整。