本文以桐庐县分水江水环境保护为基础框架，以可持续发展为理念，分析计算了分水江水环境容量，构建了分水江河流健康评价体系，旨在通过建立长效的生态用水保障机制，在维持生态环境良性循环的前提下，保障分水江沿岸饮水安全，最大可能地支持区域经济社会的可持续发展。对河流的水环境容量进行分析，是进行河流健康评价和饮水安全保障研究的基础。由于桐庐县分水江不存在水资源数量上的饮水不安全状况，大部分饮水不安全是由于污染引起的水环境质量下降所致，城市饮水安全与点源污染状密切相关，农村饮水安全与面源污染状况紧密联系，所以考察分水江流域点源和面源污染成为本论文研究的重要内容。分水江点源污染中，生活污染源和工业污染源排放量对水环境容量起主要作用。笔者通过对分水江进行了多次实地考察，并根据社会经济的发展，预测了不同水平年污染物排放量，利用河流水质一维模型对桐庐县分水江不同水平年的水环境容量进行了计算，提出了污染物控制方案。桐庐县分水江流域面源污染物主要来自农村，笔者采用实证研究与模型估算相结合的技术路线，利用SCS径流曲线法计算各土地类型面源污染物总磷和总氮的排放量，并具体计算了桐庐县分水江流域各行政区总磷和总氮污染负荷，与调查资料作了对比分析。最后根据污染负荷对各行政区面源污染等级进行了评价。研究结果表明，理论计算与实际情况较为相符。在上述研究的基础上，课题组运用国内外流行的健康河流评价理念，运用层次分析法，构建了具有供水功能、防洪功能、服务利用功能、环境功能、生态功能5个准则层和25个指标集的分水江河流健康评价体系，对桐庐县分水江进行了全面的健康河流评价，得出其健康等级为良好。分水江健康评价是本研究的又一个重要内容。最后根据桐庐县分水江流域点源，面源污染状况和河流健康评价等级，并依据国家对新农村建设饮水安全保障的要求，对该地区的饮水安全进行了分析并提出了若干保障措施。