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慈善事业在中国很早就成为促进社会治理、维持社会物质文明再生产的必要手段。而慈善在现代国家的地位也不言而喻,慈善事业被经济学家称作“社会的第三次分配”。发展慈善事业,对改善贫苦和困难群体的生活状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、提升社会凝聚力、增进中华民族的团结和融合发挥着不可替代的作用。而慈善纠纷近年来频发,其纠纷的形态也多种多样,表现出纠纷主体的多元化,纠纷复杂化等特点。慈善纠纷是否能得到良好的解决,是发展慈善事业的关键。不容否认,改革开放以来,国家为慈善事业能得到良性发展,在立法方面也作出了诸多的