发回重审是再审案件裁判的一种方式，因其关系到再审程序的顺利进行，诉讼效率、程序公正等诉讼价值的实现以及在司法实践中出现的诸多弊端而引起实务界和理论界的广泛探讨。再审发回重审是否有存在的必要，其与二审发回重审有何不同，自身该如何定位？只有解决了这些问题，才能在立法上对此制度加以完善。笔者运用了实地调研、案例分析、查阅案卷、走访座谈等方式搜集论文所需要的资料，以期通过较为丰富的第一手资料反映再审发回重审的司法实践现状。笔者在对再审发回重审进行理论梳理的基础上，结合调研资料及司法案例对司法实践中再审发回重审出现的问题及原因进行了全面的分析，并提出完善立法及司法相关制度的建议。全文共分三大部分，主要内容如下：第一部分是对民事再审发回重审的理论分析。界定了再审发回重审的概念，把再审发回重审与二审发回重审进行了区分。分析了再审发回重审具有的纠错、监督、救济、解决纠纷四大目的及保证程序安定、实体公正、程序公正、诉讼效益四大价值。第二部分是民事再审发回重审的现状分析。这部分从两方面进行分析，一方面是对法律法规的梳理及分析，另一方面是对司法实践中再审发回重审情况的概述，重点是对其中存在的适用标准不明确、当事人变更诉讼请求问题及原因的分析。第三部分是民事再审发回重审的立法及相关制度的完善建议。笔者认为当前我国民事再审发回重审的问题根源在于立法，因此，笔者在前文分析的基础上阐明了再审发回重审的立法指导思想及具体的立法规定和制度完善建议。