本文以江苏省太湖流域水行政综合执法问题为研究对象，在行政法学关于行政执法理论的基础上，运用实证分析方法和比较分析方法，对水行政综合执法的概念作出一个比较科学的界定，并在此基础上结合江苏省太湖流域的实际情况及国内外成功的湖泊管理经验，试探性地设计出江苏省太湖流域水行政综合执法的模式。 具体而言，通过比较行政执法、水行政执法、综合执法的概念，引出水行政综合执法的概念和生效要件。在此基础上从理论层面，即解决公平与效率的矛盾，建立有责政府，重构行政与行政组织的边界，优化执法成本的配置，有利于目标的分解与综合等五个方面对水行政综合执法进行分析，进而对水行政综合执法的理论分歧展开讨论。本文较为系统的梳理了江苏省太湖流域现行法律法规体系，并在此基础之上剖析了现行流域水行政执法的不足。此后本文借鉴了域外湖泊的管理经验和国内相关省市湖泊管理的经验，从中总结出一些有益的启示，进而提出了完善江苏省太湖流域水行政综合执法的初步构想，从组织机构职能、各级部门的职能和使用范围对江苏省太湖流域水行政执法提出一些初步的制度设计，并对其进行了利弊分析和管理效果的展望。