研究美国FTA中的竞争中立问题对于我国具有重要意义。随着我国以及新兴经济体的跨国国有企业在国际市场上的竞争力不断增强,美国的竞争优势地位受到威胁,因此美国在其FTA谈判中积极要求推行竞争中立,目的不仅是为约束新兴市场国家跨国国有企业的竞争行为,其实质意图是掌握制定代表其国家利益的新一代投资贸易规则的话语权。因此竞争中立既是我国面临的外部挑战,也是推进我国国内改革的一大机遇。竞争中立政策源起于澳大利亚,却由美国在其FTA中积极推行,原因何在,其FTA文本中的竞争中立条款的规定如何,代表美国FTA最新发展TPP协定文本中的竞争中立条款与之前条款相比发生哪些变化,存在哪些问题,对以后相关国际规则的发展会产生哪些影响,中国应当如何应对,这都是本文要解决的问题。本文首先从竞争中立概念研究入手,从澳大利亚国内竞争中立政策层面、OECD提出的竞争中立框架层面以及美国FTA文本中有关国有企业竞争中立条款三个层面进行研究,尤其对美国FTA中的竞争中立条款进行重点研究。美国在其FTA中所推行的竞争中立,其表现就是进一步扩大并细化对国有企业进行规制的传统国际贸易规则,其特点在于并非对国有企业自身的竞争优势予以约束,而是通过条约义务,要求政府的保证来促进竞争中立的实现。就美国FTA中有关竞争中立条款这种制度设计对今后相关的国际规则发展的影响来讲,其已经超越了WTO的现有规则,为规制国有企业的竞争行为提供较为完善的规则范本,回应国际市场发展对于新规则新制度的需求,同时规则仍反映出美国作为规则主导者的色彩并已经触及到各国边境内措施。而我国应当积极应对,借助国有企业国际规则逐步形成的机会,推动和深化我国国有企业改革,同时,也要防止美国想要借助竞争中立而达到制约我国国有企业走出去的步伐。本文包括引言,正文以及结语三个部分,正文部分共四章,近三万字。第一章竞争中立研究综述。包括竞争中立的定义、竞争中立政策在澳大利亚国内的实践,其内容包括竞争中立产生的原因及发展,适用的条件、实现的方式、实施及监督程序,以及经合组织对竞争中立框架的研究三个部分。第二章美国在其FTA中推行竞争中立的原因分析。原因主要包括三点,第一是目前国际贸易规则对于国有企业,尤其是那些参与跨国贸易投资活动的国有企业的规制不足,无法对其不正当竞争行为形成有力约束;第二,在金融危机之后,来自新兴市场经济国家的快速崛起的跨国企业,尤其是跨国国有企业,逐渐成为国家贸易投资中的新兴力量,让美国在参与国际贸易活动的竞争优势地位受到威胁。第三,美国国内的利益集团的推动,美国政府积极在其自由贸易协定中推行竞争中立。第三章美国FTA中的竞争中立相关条款分析及其问题和影响。在美国FTA中有关国有企业竞竞争中立的条款主要有两类,第一类是对国有企业的所被授予的政府职权的规制;第二类是对国有企业作为贸易主体从事贸易行为的规制,主要体现在对国有企业在从事贸易活动的非歧视待遇以及要求在其购买或提供商品或服务时,应当基于商业考量。而作为美国自由贸易协定最新发展—TPP协定在此基础上对这些规则做了进一步规定,主要表现为规则内容进一步细化、规制范围扩大化、出现非强制性规则的特点。本章同时还对这些条款所表现出的问题以及对今后相关的国际规则的制定所产生的影响进行分析。第四章竞争中立对中国的影响以及应对。美国在国际层面所推行的竞争中立对于中国的影响应一分为二地看。既要看到其对我国深化国有企业改革的促进作用,也要看到其对我国国有企业在国际市场上参与竞争产生的不利影响。我国不仅要在国内层面深化国有企业改革,同时,在国际谈判中积极参与有关国有企业的相关规则的制定以维护我国利益。