目前，城中村问题已经成为国内大中城市发展中的普遍问题，并不断向中、小城市蔓延发展。深圳的“城中村”无论其规模、形成机制及改造难度等在珠三角乃至全国诸城市中都最具有代表性。对深圳“城中村”进行全面分析与研究，可以对其它城市同类问题的解决提供有益借鉴。 本文在对深圳城中村的形成和改造进行分析的基础上，从公共政策的角度出发，探讨了城中村改造各参与主体改造意向的差异，并从物质形态和社会形态两方面寻求公共政策失灵的原因，在此基础上对深圳城中村改造的出路和公共政策需求进行分析，并提出城中村改造的相关公共政策建议。 论文共分七章： 第一章为绪论，阐述了本论文的研究背景与意义，研究思路与框架和研究方法。 第二章对国内外城中村及类似现象进行了综述，并对相关理论进行了研究与借鉴。 第三、四、五、六章为本研究的主体部分： 其中，第三章分析了深圳城市化与城中村形成的关系，探讨了深圳城中村形成的时间和空间过程及其形成的原因，并对其城中村类型进行了划分；第四章对深圳城中村各参与主体改造意向进行了分析，并对城中村改造实质和改造模式进行评析；第五章和第六章分别从物质形态和社会形态方面，寻求其形成的公共政策根源，并在基础上提出公共政策需求和建议。 第七章为结论与讨论。主要是概述研究结论，并指出本文需要进一步研究的问题。