云南烟草农业标准化的现状与对策研究

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烟草是云南省重要支柱产业,烤烟生产在烟草中起着举足轻重的作用,没有烟草农业的标准化就没有烟草农业现代化。如何提高烤烟质量,保障烤烟质量安全,提高云南省烤烟的国际竞争力,已经成为云南省发展烟草现代农业,促进烟农增收、烤烟增效、烟草业发展的重要手段和迫切要求。近年来,云南省在烟草农业标准化领域进行了积极的探索和实践,取得了一定的发展和经验,但与主要烟草种植国家相比有一定差距,在全面推进烟草农业标准化的进程中存在许多问题。深入研究存在的问题,探讨烟草农业标准化发展对策,对加快云南省烟草农业标准化进程,推进烟草现代农业建设,促进云南“三农”问题的解决,保障云南烟草产品质量安全具有重要的现实意义和深远的历史意义。论文在阐明了农业标准化的概念、农业标准化的基本理论基础上,集中论述了烟草农业标准体系结构和烟草农业标准体系的主要内容。在对世界烟草农业标准化发展趋势、国内外烟草农业标准化研究现状和烟草农业标准化现状分析同时,借助农业标准化的基本理论,采用文献检索与实地调查相结合方法,问卷调查与案例分析相结合的方法,实证研究与规范研究相结合的方法,定性研究和定量研究相结合的方法。重点对现阶段云南省烟草农业标准化的基本情况、示范区重点案例、建设差距、面临的困难和发展机遇等进行了总结分析。通过对9个有代表性的县(市、区)烟草农业标准化的问卷调查,切实提出了云南省烟草农业标准化建设上存在的七个问题,即组织建设不到位,项目管理机构不健全、各地资金投入差异大管理不规范,采用国际标准低、非烟草农业标准化示范县采用标准低,体系构建不完备,示范面积各地差异大,研究机构和人员不足,与云南省现代烟草农业发展结合不够紧密。集中分析了云南省烟草农业标准化问题产生的原因,是体制不顺、机制不活和政策不到位。通过系统分析云南烟草农业标准化面临的挑战和机遇,以烟草农业标准化基本理论为指导,结合云南省国家级烟草农业标准化示范区成功的经验,针对云南省烟草农业标准化现状和云南烟草农业标准化存在的问题;围绕加强领导,建立组织保证体系,加大投入、提供政策支持,建立完善规范的云南省烟草农业标准化体系,建立云南省烟草农业标准化发展长效机制,加强云南省烟草农业标准化推广体系建设,推进云南省烟草农业标准化实施管理,切实加强云南省烟草农业标准化推广示范区建设,充分利用现代烟草农业建设、促进云南省烟草农业标准化发展,加强烟草农业标准化人才培养,加强烟草农业标准化研究、推进云南省烟草农业标准化的发展十个方面全面提出了促进云南省烟草农业标准化发展的对策。论文围绕云南省烟草农业标准化推广模式、进展情况、与现代烟草农业如何结合、采用工业理念、对策等五个方面得出了结论,给今后组织实施烟草农业标准化的管理部门决策提供了参考依据,对云南省烟草农业标准的全面实施具有十分重要参考价值。论文围绕与云南省烟草农业标准化相关的地域性、管理部门、土地流转、卷烟质量标准等四个方面进行了讨论。
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