权利与权力是法理学的一对非常重要的基本范畴,权利与权力构成的关系是法律调整的核心。权利是权力的来源,权力是权利的保障,这已经被我们理论界所公认。人类社会生活可以分为两大领域,一是政治国家生活领域,二是市民社会生活领域。市民社会与政治国家在漫长的人类历史的演进过程中矛盾的发展,这种演进过程表现为私权与公权的不断纠合、对峙、妥协。对于现代社会来讲,建立在自由平等基础上的公民权利,是一个政治共同体据以维持与发展的现实起点。与此同时现代社会中,随着政府职能的不断扩大,公权已经渗入到社会生活的各个方面各个角落,可以说,只要有人存在的地方,就有公权的存在。公权的权力主体在行使权力时,一旦因其贪念而超出了法律预先设定的程序轨道,权力则必然滥用,自古至今一切权力的拥有者都没能逃脱权力滥用的怪圈。要想防止权力的滥用这就需要我们为权力的行使设定条件和程序,用权利来制约权力。如何合理地定位公权与私权,平衡好公权与私权的冲突,规制好公权,保障好私权,使公权能更充分地为私权服务,已成为我国建设社会主义法治国家的一个重要课题,这也正是本文研究目的之所在。本文的第一部分介绍了公权与私权的关系,分析了平衡公权与私权的理论价值,第二部分由一个案例引发,着重探讨了公权与私权发生冲突的原因,我国现阶段公权与私权冲突的表现,以及公权介入私权的条件。第三部分提出了笔者对如何平衡公权与私权关系这一问题的建议。树立公民的权利意识,健全完善法律运行体制,积极发挥社会组织的润滑剂作用。只有这样才能使公权和私权行为走上法治化道路。