乡镇政府作为我国行政体系的基层政府组织，其面对的服务对象是广大农村居民，直接承担着满足民众对公共服务的多元化需求。乡镇政府的公共服务能力和服务水平，直接影响着现代化国家治理体系和治理能力的实现，影响着我国社会主义和谐社会的建设。随着时代的发展和计算机技术的进步，“智慧政府”的概念应运而生，这对政府建设提出了新的要求。新形势下，如何加强基层政府的公共服务建设，满足现代社会对政府管理和服务精细化、智能化、社会化的要求，满足群众对政府服务日益增长的需求成为当下政府建设的重点问题。在此背景下，本文选取 F镇——我国河南省北部地区的一个普通乡镇为案例，在实地调查研究的基础上，对该镇政府的公共服务能力和水平进行了细致分析，了解了其在自身政府建设和提供公共服务等方面存在的诸多问题，提出了解决其存在问题的办法。　　本文总共分为五部分。　　第一部分绪论，此部分中笔者对本文的研究背景、研究意义（理论意义和现实意义）进行介绍，梳理了相关研究成果、阐述研究难点，本文将采用定义—论证—判定—假设的研究思路进行实证分析。　　第二部分，主要对本论文的相关概念和理论进行界定。根据本文研究案例的特殊性对公共服务能力概念进行界定，并对五种能力进行定位和阐述。同时，笔者在本章提出了智慧政府与公共服务的验证路径。　　第三部分为本文的核心。首先，笔者对F镇2016年公共服务现状进行陈述并试图从工作中发现镇政府公共服务能力的欠缺与不足。其次，对居民做公共服务满意度和从“智慧政府”角度出发进行了公共服务需求度调查。期间笔者采用随机调查法在23个行政村随机进行访问。最后，在收集整理调查资料和数据之后，运用计量统计软件对数据进行量化分析，通过数据分析结果进一步明确了 F镇政府在政府建设和提供公共服务过程中取得的成效和存在的问题证实F镇政府当下公共服务能力的缺失与不足。　　第四部分笔者针对 F镇在公共服务能力建设方面存在的问题，结合数据与对 F镇政府公务员访谈进行了更深入的分析，进一步指出了问题背后的根本原因。　　第五部分，结合“智慧政府”背景浅显提出促使 F镇政府公共服务能力提高的建议。首先，笔者对智慧政府、服务型政府的各自特征进行分析，并将智慧政府与公共服务能力之间的逻辑关系进行定义和判断，通过示意图显示出智慧政府与公共服务能力提高之间的关系。中间，笔者对智慧政府能够带来的服务载体创新和科学考评进行了论述。最后，笔者认为提升公共服务能力应加大政府工作人员与服务对象的双向人力资源开发，并针对“智慧政府”的特点对为来政府工作人员应具备的胜任力进行了假设，构建了行政服务人员岗位胜任力模型。　　由于笔者的时间、经历和知识储备的限制，再加上技术层面存在能力的不足，本文仍存在诸多不足之处。但作为一种探索性和前瞻性研究，笔者希望能够对未来学者在新时代背景下的微观层面政府研究提供少量参考，同时也希望对提高河南省F镇政府公共服务能力有些许帮助。