税务机关公职人员的职能是代表国家政府机关执行税收法律，维护国家税收安全，在税收执法过程中最接近民众且与民众生活过程息息相关。税负的征收直接影响到国家的财政收入和纳税人的利益，税收执法人员在执行公务的过程中掌握行政审批权和对违法纳税人进行处罚的权力，直接影响到纳税人的切身利益。因此，一些纳税人出于种种原因，就会运用各种不正当的手段拉拢，甚至贿赂税收执法人员，因此税收执法人员在执法工作中承担着巨大的风险。税收执法风险是指税收征管人员在实施征管行为的过程中，由于违法、不当行政行为损害受法律保护的行政机关或者纳税人利益，以及因错误的行政行为带来的风险。中国从中央到各级地方税务机关对预防执法风险历来高度重视，一直积极探索建立监督和控制执法风险的机制。以玉溪市地方税务局为例，玉溪市地方税务局纪检监察部门在上级税务局和玉溪市地税局的领导下，结合玉溪地税特点，建立并不断完善玉溪市地税系统执法风险防控机制。近年来，玉溪市地税系统不断深入贯彻落实党风廉政建设责任制，加强职工的执法风险意识教育，强化税务执法的过程监督，有步骤地扩大社会和公众监督，实行“阳光工程”，加大税务信息公开的力度。经过多年的努力，玉溪市地税系统已经初步建立了一整套完善的执法风险防控机制，并取得了良好的成效，有效地避免了地税系统税务执法人员的执法风险的发生。在取得成绩的同时，玉溪市地税系统的执法风险管理还存在着一些问题，需要进一步完善执法风险监控的法律法规和规章制度，探索建立执法风险监控信息平台，在此基础上建立执法风险预警管理机制，加大执法考核和对违纪行为的处罚力度。通过这些措施，在不久的将来在玉溪地税系统建立一个完善的执法风险管理体系，有效地防范税务执法风险的发生。