随着国民经济的不断发展,城市公共交通已成为社会公众日益关心的焦点,他涉及公众的出行、涉及百姓的日常生活、工作等方方面面,每一条公交线路的开通,每一次公交票价的上涨,都会引起社会公众的无限关注,是一项重大的民生问题。但我城市公共交通的发展,在取得重大进步的同时,又显得是无序的,各地发展政策不一,发展速度不一,法律法规建设也不完善,尚无全国性的城市公共交通法律法规。进入新世纪以来,随着城市化进程不断加快,城市人口不断增多,城乡一体化趋势更加明显,城市公共交通的矛盾也日益突出,健全城市公共交通法制建设,是城市公共交通健康发展的基本保障,本文就将对我国城市公共交通行政法规立法作出深入的探讨。首先,透过我国城市公共交通发展的现状,对城市公共交通的压力与当前公用事业设施设备的不匹配、我国城市公共交通法制建设与城市公共交通发展不匹配作深入了解。我国城市公共交通存在的问题是:公共交通法规体系尚不完备;城市公共交通法律规范系统地立法层次偏低;公交优先发展战略尚未得到重视和落实,公交事业发展遭遇瓶颈;交通城乡一体化远未形成,城乡二元化结构导致公共交通发展严重失衡;轨道交通管理经验不成熟;城市公共交通企业、驾驶员、乘务员及乘客之间的权利义务不明确,法律纠纷不断;城市公共交通定位不明。其次,对我们加强城市公共交通法制建设必要性作探讨。加强城市公共交通法制建设是建设、完善有中国特色社会主义法律体系的需要;加强城市公共交通法规体系建设就是在交通领域深入推进依法治国理念的必然要求;加强城市公共交通法规建设是城市交通运输实现大发展地需要。第三,我们对国外城市公共交通立法作一定了解。目前,国外城市公共交通立法有以下借得借鉴的地方:公共交通的补偿、帮助城市弱势群体、提倡在城市公共交通运输市场领域开展公开公平合理的竞争、重视公共交通规划。第四,我国城市公共交通立法应着力解决的问题。(一)建立全国性的城市公共交通法规;(二)城市公共交通涵盖的范围;(三)城市公共交通立法应遵循的原则;(四)公交优先制度;(五)特许经营制度;(五)建立城市公交低票制下的财政补贴机制;(六)公交经营者的权利和义务;(八)打破城乡二元化格局,逐步实现城乡一体化;(九)大力发展轨道交通和城市快速公交;(十)理顺公共交通管理体制。