论文部分内容阅读
制度变迁是一个动态的现实过程,中国住房分配制度的改革就是在遵循经济发展和产权安排下的国家主导的强制性变迁的理论,每个时期国家政府对住房分配制度的政策规定,发挥着各地区贯彻执行的强制性变迁。同时,在经济体制的改革的宏观环境下,住房分配制度自身发生变化,这种诱致变迁改革路径使其制度变迁越来越完善。
本文通过回顾住房分配制度的强制性变迁的诱致性演变过程,以这种住房分配的商品化、市场化的渐进性改革论证了我国社会主义市场经济体制改革的渐进性,得出住房分配这种要素市场的发展是中国市场经济发展的重要折射,从经济制度层面分析制度变迁理论对我们现实生活的影响,具体内容如下:
首先是本文的绪论部分,主要介绍选题的意义,文献综述,研究思路与方法,论文框架及其创新点。
第一部分主要介绍了改革开放前住房分配制度改革的初始阶段(1950—1979)。这一部分首先分析了计划经济体制下的住房实物分配制度,并指出这种国家主导下住房福利实物分配制度历史作用及局限性,伴随着经济环境的变化,产权模糊的实物分配住房体制必然走向改革之路。
第二部分是经济体制创新时期的住房分配市场化准备调整阶段(1979—1988)。这一阶段阐述了体制创新时期住房分配制度政策试验,通过政策创新和投资结构变化对住房分配市场化制度产生了重大的影响,从实物分配转变为货币分配,但是这种住房分配模式又存在行政化和产权的模糊性。
第三部分是中央和地方互动下的住房分配渐进改革深化和全面推进发展阶段(1988—1998)。在建立市场经济体制背景下,住房货币化分配制度在政府强制性变迁的制度供给中向深度和广度扩展,住房保障体制初步建立,同时“上海效应”推向全国。
第四部分是住房分配商品化改革完成阶段(1998—至今)。这一阶段住房分配政策演进具有社会性,在市场经济体制完全确定下,住房分配制度改革取得了很大的成效,根据收入结构创造出相适应的住房供应体系,但是这种体系还存在着诸如城市廉租住房制度不完善、覆盖范围小等问题。
第五部分是对住房分配社会化的反思和展望。中国经济体制改革的完成,产权结构的有效性更推动市场经济的竞争性和效率提高,收入差距的拉大,阶层矛盾的激烈碰撞。因此,我们在进行住房分配制度市场化改革的同时应该更多的关注其社会性,住房分配结构的层次化、多元化,更好体现社会的公平与平等,从而促进全社会的和谐发展。
在研究方法上,从经济史观的历史分析视角探讨中国住房市场化分配的历史和现实原因,这也是本文的创新点。通过具体清晰的历史脉络,展现了住房分配体制改革的历史原因、过程、产权建设和国家对调控住房制度所制定的政策法规。我们看到住房制度改革既作为一种商品化、市场化行为又并不是完全的市场化,通过对住房分配制度的演进遵循经济发展过程,分析得出的重要结论是:在政府推进的强制性变迁的同时又要遵循住房分配本身的诱致性变迁。因此,必须强调政府的住房保障职能,满足最低生活保障线以下和中低收入家庭的住房需要,为人民谋福祉,为真正需要住房的人带来真正意义上的满足。