在中国人口老龄化加深的社会背景下,早在1994年山东省就已经成为人口老龄化大省。截至2013年底,全省60岁以上老年人口已达1700万人,总数居全国之首,占总人口的17%。预计到2020年将达到2208万人,占总人口的22.3%。人口老龄化加速发展,不仅使老年人这类特殊需求群体要实现“老有所养”,更使得机构养老这一至关重要的养老模式提供更多的、有效的养老、医疗、护理、康复、学习和娱乐等综合性的服务供给。面对如老年人数量如此庞大的经济保障、医疗保健、生活照料、精神慰藉等日益凸显的需求,居家养老与社区养老远远不足以解决现阶段我国养老问题。以此,机构养老作为养老模式中的重要组成部分已经成为解决我国现阶段养老问题的中流砥柱和必然选择。养老机构从其举办性质上区分可以划分为两类,分别是公办养老机构和民办养老机构。虽然山东省社会化养老服务发展已颇有成效,但是公办机构养老服务供给与老年人的实际需求还相差甚远,如何有效提供高质量的公办养老机构服务供给已成为未来机构养老服务的重要发展方向。本研究的主要目的是分析山东省养老机构服务发展的现状,发现山东省养老机构服务发展现状中所存在的问题,结合定性分析与定量分析的方法,分析影响山东省公办养老机构服务供给的因素,从而为促进公办养老机构服务发展及提高公办养老机构服务供给的质量提供科学依据和政策建议,为今后的研究奠定基础,搭建平台。本研究的主要意义是在分析和研究现有研究成果的基础上,丰富和补充了现有的研究理论,为指导后续的研究提供了一定的理论基础和框架。为指导政府规范公办养老机构服务、提升公办养老机构服务质量提供了科学依据。这对于提高公办养老机构从业人员队伍素质、增强公办养老机构服务供给水平等方面,都具有非常重要的现实意义。本研究使用主成分分析法及多元回归分析法,利用2010至2013年山东省十七地市养老服务业普查统计数据,首先科学的对影响我省十七地市公办养老机构服务供给因素进行归类与总结,其次利用主成分分析法对所选取的十项关键影响因素进行分析,并提取了两项主成分,再次利用多元回归分析法以公办养老机构床位数为被解释变量,两项主成分为解释变量,进行多元回归分析。研究结果表明:六十周岁及以上户籍老年人数量、八十岁及以上户籍老年人数量、山东省十七地市各地市生产总值、山东省十七地市各地市公共财政预算支出、民办养老机构新建、改扩建投入额对公办养老机构床位数的供给成正相关关系,而农村居民纯收入、城市居民可支配收入、民办养老机构床位数、具有国家职业资格证书护理员数量、民办养老机构资助总额对公办养老机构床位数的供给成负相关关系。养老机构的床位数呈现负相关关系。最后,根据实证研究结果,对全文进行了总结,并从提高资源利用率、积极推进公办养老机构服务的专业化、标准化、规范化和职业化建设、优化财政补贴结构、切实加强养老机构专业人才和服务队伍建设等四个方面提出了相关政策建议。