企业农地股权运作与农民财产性收入实现研究——以湖南坡茶业有限公司为例

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改善农村地区贫困人口的经济状况是我国政府长久以来所重点开展的工作之一,截至2020年11月,我国贫困县在各地帮扶工作支持下全部脱贫摘帽,对民生改善具有里程碑式的现实意义。然而,确保我国脱贫攻坚成果的长期有效仍任重而道远,由于部分被帮扶农民的经济状况仍未从根本上得到改善,“脱贫又返贫”的现象过去在我国农村地区频繁发生,为此,有国内学者称之为“隐性贫困”。2019年7月,本文基于上述问题与课题组成员赴湖南省安化县进行实地调研。课题组通过相关企业人员及乡镇干部得知,当地政府与企业主要依托于黑茶资源开展扶贫工作,同时,部分扶贫项目实施企业基于农地财务运作,取得了较为稳固的脱贫成果。本文选取的案例公司为当地县级产业扶贫重点项目实施企业,其在一项共涉及4个村落、1070名贫困人口的大型扶贫项目中,以安化黑茶产业和农地股权运作为基础开展了产业扶贫与产权扶贫。结合对农地股权运作和财产性收入的理论分析成果,本文对上述案例进行了一系列研究,对其农地股权运作的股权运作模式、利益分配机制和风险防范机制等方面进行了分析,并对其运用农地股权运作增加当地农村居民财产性收入的内在逻辑机理进行了探讨。本文发现,案例公司通过农地股权运作较好提升了当地农户的财产性收入,同时也促进了案例公司自身的良性发展,实现了农户与企业的互利共赢。上述案例及研究对我国乡镇企业在扶贫项目中的工作开展具有一定参考价值。对于扶贫企业农地股权运作及其如何更好增加农村居民财产性收入,本文提出了一系列建议。关于农地股权运作,本文认为,扶贫企业应当选择恰当农地股权运作模式,在现有股权模式基础上,针对我国不同农户特征进行完善;其次,要优化股东利益分配机制和项目风险应对机制,确保农户股东财产性收入得以实现;最后,扶贫企业应当在农地股权运作实施过程中构建合理的价值创造模式,避免零和博弈的产生。关于农村居民财产性收入,本文认为,扶贫企业在项目实施过程中不单要关注脱贫指标,更要重视农户返贫风险,借助财产性收入提升农户生活水平。同时,扶贫企业应当积极推进产权扶贫,在对其内在机理进行研究的基础上,借助农地股权运作切实增加我国农村居民的财产性收入。
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