政银企合作融资平台运行机制研究

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中小企业由于自身的特点,使其融资难成为难解的问题。然而,中小企业对社会发展的重要性不言而喻,因此就如何突破中小企业的融资困境,各方都在不断地探索,政银企合作融资平台也是目前正在探索的一种模式。  在阅读大量相关文献并多次跟随课题调研团队进行实地调研、案例考察的基础上,文章从借款人遴选机制、政府与银行的资金联动机制、风险控制机制三个层面对政银企合作融资平台的运行机制进行深入研究。首先,在贷前对中小企业的筛选阶段,本土企业地理临近性和产业专业化的特性,使行业信用协会具有独特的信息优势。通过商业银行和行业信用协会的合作筛选,能够降低银企之间的信息不对称,甄别申请贷款的中小企业,形成一种有效的借款人遴选机制。运用信号传递博弈模型进一步分析,发现该遴选机制能够带来银行预期收益的提高。其次,在贷款发放环节,地方政府风险保证金的投入成功引导银行信贷资金流向中小企业,形成一种资金联动机制,提高了财政资金的使用效率,也符合利率市场化倒逼银行客户结构调整的要求。最后,在贷后风险管理阶段,保证金风险分担机制和信息公示平台的声誉约束机制是防范贷后道德风险的有效方法。保证金风险分担机制具有借款者之间相互监督的内在激励,信用公示平台的声誉约束机制则使借款者主动约束自己的还款行为。构建银企演化博弈模型,分析声誉约束下的均衡结果,发现由于声誉约束机制的存在,即使之前信誉较差的企业也会在项目成功之后选择还款,最终实现欺诈企业向诚信企业的演化。  政银企合作融资平台的构建,能够在某种程度上解决中小企业融资中存在的逆向选择问题、财政资金低效问题和道德风险问题,存在一定的可借鉴性。然而,作为一种新型融资模式,我国政银企合作融资平台的发展仍处于初级阶段,还存在行业信用协会的管理机制不够明确、融资平台的退出机制尚不健全、缺乏合理的利益分配机制等问题。应从细化行业信用协会管理机制、完善融资平台退出机制、建立合理的利益分配机制等方面入手,进一步完善政银企合作融资平台的运行机制。
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