实现农业废弃物资源化利用是一项长期而艰巨的任务，不仅要改变农民传统的生产生活方式和观念，而且要从技术、政策层面支持农业废弃物资源化的发展，同时更重要的是在激励机制体系层面进行新的重构。本文结合农业废弃物资源化现状和农户对资源化的支付意愿的调查分析，在激励机制体系上做出了新的探索。具体研究过程和主要结论如下：第一，通过分析陕西农业发展及农业废弃物资源化现状，指出陕西农业废弃物资源化利用潜力巨大，但实际资源化效率偏低。第二，为进一步探索资源化低效的原因，研究了农户对资源化的支付意愿。结果表明大农户相比小农户参与资源化的积极性较低，种植业相比养殖业参与的积极性较低，女性相比男性参与的积极性较低。其原因在于：参与成本、政府补贴、自身经济条件、环保知识和观念等都在一定程度上影响了参与者的积极性。第三，结合支付意愿的影响因素研究，提出了完善了激励机制体系的途径。首先，经济激励上政府应建立具有差异性的补贴制度和资金支持方式，并确立农户的支付标准和政府的补贴标准；其次，针对不同特征的农户实施相应的技术激励和文教激励；再者，鼓励企业和投资者参与资源化，鼓励农村金融建立专项涉农贷款，提供资金支持；最后，道德重建是规范参与者行为的关键，鼓励以村为单位成立监督管理机构，奖优罚劣，在农户之间形成相互监督机制。第四，提出完善政府支持体系的政策建议。主要有完善相关体制建设；根据农户特征差异细化扶持方式；推进农业废弃物资源化的市场化建设；建立村级监督管理机制，重塑农业生产生活的道德观念。